四项举措求实效 劳动保护显作为——海安经济技术开发区总工会推进片区服务站建设纪实

本网讯   2013年9月,海安经济技术开发区总工会根据上级文件要求，建立了化工园区工会劳动保护监督检查员片区服务站。片区服务站成立以来，以完善工作机制为抓手，强化责任体系为关键，提升督查能力为保障，开展严督实查为重点，努力夯实了园区劳动保护和安全生产工作基础，充分发挥了片区服务站的网格前哨作用，有力服务了企业安全发展，有效维护了职工安康权益。

一、建强组织，完善工作机制

积极争取党委政府和职能部门的支持配合，以强组织、建机制为重点，高标准筹建片区服务站，为片区服务站正常运行、有效督查、切实履职打下了坚实的基础。

1. 配强督查队伍。 由开发区总工会常务副主席担任片区服务站站长，向上对县总工会和区党工委负责，向下组织领导督查工作。聘请了四家规模以上化工企业工会主席担任副站长，六家化工企业安全员、劳动保护监督检查员担任督查员，聘请开发区安监站站长担任督查业务顾问。进一步完善了各个化工企业工会的劳动保护监督组织，在一线工人中聘请了一定数量的劳动保护信息员，由他们及时向片区服务站督查员提供信息，反映情况。这样，使劳动保护督查工作既具有权威性和专业性，又具有及时性和有效性。

2. 保障经费投入。 专门将区总工会经费中拿出4万元划作片区服务站的活动经费，同时经开发区管委会批准，区财政局每年拨专款2万元，用于服务站开展活动。在南通康桥油脂有限公司内租借了200㎡的办公场所，并装修一新，设有办公室、会议室、档案室，购置了办公桌椅、文件柜、电脑、打印机、照相机、安全帽等办公、督查用品。

3. 健全工作机制。 根据上级文件精神，制订了服务站工作职责、活动制度和年度工作计划，实行劳动保护督查例会制、月查制，督查员持证上岗制、考核奖惩制。督查工作中不断创新，逐步建立了劳动保护信息报告制，定期收集、整理信息员和职工反映的违章信息，为督查取证做好准备；建立了书面整改通知制，以书面形式向企业行政主要负责人提出违法行为，并要求书面报告整改情况，以备复查；建立了与安监站共享联动机制，实行信息共享、督查联手，加力推进劳动保护督查。

二、明确责任，强化红线意识

认真贯彻习总书记“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”的指示精神，多措并举落实劳动保护责任。

1. 主动承担督查服务责任。 牢固树立红线意识，不断强化片区劳动保护监督检查责任。片区服务站全体督查人员与区总工会签订了劳动保护督查工作责任状，在园区每一个化工企业宣传栏内张贴了片区服务站工作职责，公布了督查员照片、联系电话和QQ号，公开承诺随时接受违章举报，及时开展纠违督查，全心全意为片区职工的安全健康服务。

2. 严督企业落实安全生产主体责任。 认真念好劳动保护“紧箍咒”，严抓集体劳动合同的签订与履约，主动把关企业职代会劳动安全卫生提案，认真审核年度劳动安全卫生专项集体合同，确保各项合同条款落到实处。对违反条例的行为绝不姑息手软，关键时刻及时“吹哨亮牌”，及时约谈违规企业行政方，下达书面整改通知书，不断强化企业安全生产主体责任。今年以来，共下达整改通知书11张，约谈企业行政方3次。

3. 不断强化职工的自我保护责任。 依托企业工会，组织职工参加安全生产培训、“安康杯”竞赛、事故隐患排查等活动，教育职工“安全在心中，生命在手中”“当工人不当事故责任人”，不断增强职工的安康权利意识和自我保护意识，激发他们参与安全生产民主管理、民主监督的自觉性与积极性。

三、内强素质，提高督查能力

积极开展培训学习，主动丰富劳动保护和安全生产知识，提高督查能力，努力提升片区服务站劳动保护督查工作水平。

1. 参加培训持证上岗。 片区服务站全体督查员都参加了由县安监局、人社局、总工会联合举行的工会劳动保护监督检查员上岗培训，系统学习了工会劳动保护、职业卫生保健、化工安全生产、工伤保险等方面的专业知识，经考核全部合格，实现了持证、挂牌上岗。同时，片区服务站还及时组织学习了习总书记关于安全生产工作的指示，安排部分企业的工会劳动保护干部参加了省、市总培训，进一步统一了思想认识，扩大了督查队伍，提升了专业知识，增强了督查力量。

2. 深入调查熟悉业务。 片区服务站成立之后，全体督查员在站长的带领下，深入各化工企业调查了解，逐个登记企业的工会组织建设、劳动保护监督、主要化工产品、重大危险工艺和设备、有害有毒作业岗位等情况，并与区安监站对接，弄清了企业安全标准化创建要求，建立了片区企业劳动保护监督检查基础台账，做到了各个企业重要部位、重点岗位、安全标准化要求一口清。

3. 虚心学习不断提升。 每月与区安监站联合开展一次督查，每个季度与区管委会聘请的第三方化工安全注册工程师联合开展一次督查，在检查中学习专家的检查方法、严谨精神，进一步把握化工园区企业劳动保护监督检查的重点，提高业务能力和督查效果。

四、狠抓督查，切实发挥作用

片区服务站建立以来，坚持以排查隐患、纠违整改为重点，全方位开展严督实查。

1 ．雷打不动定期检查。 把每月七日定为安全生产检查日和工会劳动保护监督检查日，围绕片区服务站年度计划和督查重点，独立或与区安监站配合开展检查活动。检查实行每家必查，全程摄像，发现问题，当场整改。今年以来已查出隐患136条，向区安监局反馈监督整改31条，查出的隐患督促整改到位率100%，其中帮助小微企业提出整改隐患达72条。

2. 重要时期加密督查。 遵循安全生产和劳动保护工作的规律，狠抓冬夏季和春节期间的工会劳动保护督查工作，增加检查密度和频次，及时开展“回头看”，做到旬查与周查相结合，初查与复查相补充。重点查纠“三超”（超强度、超能力、超定员）、“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）等安全隐患，检查企业防冻、防滑、防火、防爆等应急预案的落实情况。

3. 事故警示突击检查。 认真落实习总书记“一厂出事故，万厂受教育，一地有隐患，全国受警示”讲话精神，主动吸取周边及本地区化工企业安全生产事故教训，及时开展突击检查和警示教育活动。2014年如皋双马化工发生了4.16爆燃事故后，片区服务站及时与安全站联合，召集辖区化工企业工会主席、劳动保护监督检查员，对园区内所有企业进行现场检查，部署开展了“吸取双马事故教训，当工人不能当事故责任人”安全生产宣传教育活动，将隐患排查治理、安全班组建设和二级标准化创建活动落到实处。

作为工会劳动保护工作的创新举措，片区服务站建设还有很长的路要走。今后，我们将进一步强化责任意识，不断创新督查举措，提升履职服务能力，为维护职工生命安康，撑好保护伞，打造防火墙，为构建和谐社会作出新的更大的贡献。 （景宝银    通讯员   陆义军）