加快脱贫步伐 促进健康发展

　　以扶贫开发为核心的国有林场帮扶工作是我国扶贫开发工作的重要组成部分，是建设生态林业民生林业的战略选择，也是推进国有林场治理能力和治理体系现代化的重要举措。10月16日-17日，国家林业局和全国总工会在重庆联合召开全国国有林场帮扶工作经验交流会。国家林业局党组成员、中央纪委驻局纪检组组长陈述贤，全国政协社会和法制委员会副主任，全国总工会党组成员、原副主席、书记处书记张世平出席会议并讲话。
　　陈述贤说，这次会议是在全国林业系统深入贯彻党的十八届三中全会精神、林业各项改革任务有序推进、国有林场改革即将全面展开之际召开的一次重要会议。10月17日是国际消除贫困日，也是国务院确定的我国第一个全国“扶贫日”，使得这次会议主题更加鲜明，意义更加重大，影响更加深远。
　　陈述贤指出，经过多年努力，我国国有林场帮扶工作已初步探索出一条以改善生存条件为基本前提，以增强自我发展能力为根本途径，以中央投入为主导、地方推动与林场主体作用相结合，普惠性政策与特惠性政策相配套，扶贫开发与社会保障相衔接的路子；总结出了做好国有林场帮扶工作领导重视是前提、深化改革是根本、强化管理是保障、部门协作是关键、自力更生是基础的宝贵经验。
　　陈述贤强调，林业是生态建设的主体，国有林场是我国林业和生态建设的主阵地，承担着为生态安全守底线、为经济发展拓空间、为民生福祉作保障、为科技进步做示范的重大历史使命。做好国有林场帮扶工作是全面建成小康社会奋斗目标的迫切需要，是推动林业治理能力和治理体系现代化的迫切需要，是发展生态林业民生林业的迫切需要。要从实现建设生态文明和美丽中国、全面建成小康社会的战略高度，充分认识做好新时期国有林场帮扶工作的重大意义。
　　陈述贤要求，加快国有林场脱贫步伐，促进国有林场事业健康发展要认清形势、明确任务，从以下六个方面扎实推进国有林场帮扶工作取得新成效：一要深入推进国有林场改革；二要持续加大帮扶政策支持；三要不断创新帮扶工作机制；四要切实强化扶贫资金管理；五要高度重视困难职工帮扶；六要全面加强帮扶组织领导。
　　张世平说，林业职工是我国工人阶级中最具担当精神和牺牲精神的产业大军，为国家的经济发展和生态建设作出了突出贡献，在巩固国家生态安全屏障中发挥了主力军作用。同时也要看到，由于诸多原因，特别是“先生产、后生活”的早期建设模式，使国有林区形成大量历史欠账，林区基础设施差、工作条件艰苦、民生问题突出，许多林业职工的生活面临困难和问题，需要给予更多的帮助和关心。
　　张世平说，全国总工会每年通过“两会”平台，呼吁加大对林业改革发展的政策支持和中央财政对国有林场扶贫支持力度。中国农林水利工会也通过加强调查研究，积极反映林区的社情民意和职工的意见建议，推动国家帮扶政策向林业困难职工倾斜，推动中央下拨的工会专项帮扶资金对困难林场、困难林区加大分配力度。
　　张世平指出，随着国家生态文明建设的推进和林区改革发展的深化，国家针对林业的投入不断加大，林区的劳动和社会保障体系不断完善，为林区职工的权益维护和帮扶工作创造了有利条件。各级工会要在已有工作基础上更加开拓创新，从以下几个方面力求新的突破：一是加大源头参与力度；二是强化帮扶“造血”功能；三是突出帮扶工作重点；四是推动服务职工体系建设。
　　会议期间，与会代表还现场考察了重庆市南川区林木良种场山王坪云岭森林公园森林旅游项目、林下山羊养殖基地、林下玉簪花种植基地、山王坪饮水安全项目和林区扶贫公路建设项目，并就全国国有林场帮扶工作进行交流座谈。