灌南县：立足新起点 探索新经验 加快推进残疾儿童融合教育工作步伐

2012年3月以来，灌南县残联以实施中国残联/嘉道理慈善基金会社区康复合作项目为契机，以促进残疾儿童走进校园、融入社会为目标，进一步创新工作理念，延伸服务内涵，开展了0-6岁残疾儿童康教结合、残疾儿童随班就读、重度残疾儿童非正规教育等残疾儿童融合教育工作，取得较好实效。现将有关工作开展情况汇报如下：

一、灌南县残疾儿童融合教育的几点做法

（一）创新方法，开展0-6周岁残疾儿童康教结合工作。我县建有低视力、智力、肢体（脑瘫）、听力语言四类残疾儿童康复训练机构，每年收训200多名残疾儿童。具体工作中，我们在为残疾儿童提供科学系统康复训练服务的同时，根据残疾儿童生理、心理特点和残疾类别不同，有针对性地加入学前教育内容，为他们将来进入普小随班就读创造条件。一是对智障、听力语言残疾儿童，引入学校教育机制，以教育为载体开展引导式康复，聘请特教老师强化教学，训练场所模拟学前班设置，投入课桌椅、书本、电子琴等教学工具。二是对脑瘫残疾儿童，在实施康复训练基础上适当加入幼教内容，并随着儿童年龄的增长逐步加大教育比例。三是对具有进入普小随班就读能力的残疾儿童，协调教育部门将他们容纳到学前班学习，提前适应学校环境。

（二）多措并举，建立残疾儿童随班就读帮扶机制。由于随班就读的残疾儿童受到身心发展的制约，在心理发展、认知活动和教育教学等方面与健全儿童尚有差距，需要在校园内外建立一系列帮扶机制，帮助他们更好地投入学习。一是开展鼓励入学工作。开展未入学残疾儿童摸底调查，从调查未入学残疾儿童的残疾类别、残疾程度、家庭成员及经济收入等方面入手，分析残疾儿童未入学原因，制定切实可行的鼓励入学方案。针对有条件入学的残疾儿童，充分整合社区资源，发动残疾儿童辖区学校教师、村干部及乡村残联工作者上门做残疾儿童家长的思想工作，转变他们思想观念，鼓励他们把孩子送入校园随班就读。二是建立校园帮扶机制。通过建立“一对一”、“多对一”帮扶机制，建立辅导小组、建立残疾儿童接送小组，制定个别化教案等方法建立残疾儿童校园帮扶机制，尽可能为残疾儿童创造良好的校园学习、生活环境。三是实施校园环境无障碍改造。对残疾儿童所就读的学校进行厕所坐便器、扶手安装、台阶坡道改造等校园环境无障碍改造，方便他们的校园生活，使他们能够无障碍地参与学校生活，同时降低他们在学校的安全隐患。四是开展残疾儿童居家康复工作。立足残疾儿童需求，配发腋拐、助行器、轮椅等辅助器具，并安排乡村康复员上门指导康复训练。

（三）整合资源，开展重度残疾儿童非正规教育工作。对于因残疾程度较重而不具备入学条件的残疾儿童，我们进一步整合社会资源，开展送教上门、残健融合、远程教育等非正规教育工作。一是联合教育局出台重度残疾儿童非正规教育文件，安排辖区学校的责任教师实施送教上门工作，每周一次，每次施教不低于两课时，并做好教案制定、效果评估、档案留存等工作。教育部门将送教上门工作纳入年度考核，对送教上门责任教师在评先树优、评定职称等方面给予优先考虑。二是组织开展残健融合活动。联合教育、妇联、团县委等部门和志愿者组织，组织残疾儿童及家长与健全儿童及家长定期举办残健融合活动，让残疾儿童和家长体会正常儿童的学习生活情况，引导他们消除自卑心理，主动融入社会。三是运用远程教育。对于具备网络条件的重度残疾儿童家庭，联系县内外爱心组织、志愿者和乐于奉献、成绩优异的学生对他们进行远程送教，规定送教次数、送教时间，提升送教质量。

二、开展残疾儿童融合教育的两点体会

（一）树立正确的残疾观是全面做好融合教育的基础。通过开展多形式、广覆盖的宣传活动，提高公众的关注度，引导他们更新理念，积极参与。依托《灌南日报》、灌南电视台、微信公众号、政府网站等媒介，大力宣传残疾儿童融合教育工作目的、意义及成效。通过宣传，使各级各部门以及社会大众转变对残疾儿童的认识，从以往只看到残疾儿童的“不能”到看到他们的“能力”，从关注改变残疾儿童本身到更多关注改变他们的生活环境，从对残疾儿童提供“临时救助”到尊重和保护残疾儿童的权利。社会各界残疾观的转变，为我们推动残疾儿童融合教育工作的深入开展奠定了坚实的基础。

（二）建立“政府主导、部门配合、社会参与”综合管理服务机制是落实融合教育的基本保障。残疾人工作不光光是残联的事，包括残疾儿童融合教育工作在内的许多残疾人工作都离不开全社会的关注与支持。在开展残疾儿童融合教育工作中，我们深深体会到，必须充分发挥县政府残疾人工作委员会的主导作用，坚持“政府主导、部门配合、社会参与”的工作思路，运用社会化的工作方式，依托政府各职能部门解决残疾人相关问题。民政部门要加大贫困残疾儿童家庭的生活救助力度；教育部门要完善学校帮扶残疾儿童的各项机制；教育、团县委、妇联等部门要发挥社会志愿者组织及残疾儿童辖区学校师资力量，做好重度残疾儿童的上门送教工作；残联、卫生等部门须做好残疾儿童的运动功能评估、康复知识普及、家庭无障碍改造和康复训练指导等工作；全社会需要转变对残疾儿童的传统观念，共同营造帮扶残疾儿童的良好氛围。

残疾儿童也是祖国未来的花朵。一支特别的花朵，需要园丁们给予成长的机会和恰当的方法，如此，花儿终将绽放出她应有的灿烂。在开展残疾儿童融合教育工作中，我们积累了一些经验和方法，今后的工作中，我们将立足新起点，探索新经验，加快推进残疾儿童融合教育步伐，力争让所有的残疾儿童都能接受不同形式的良好教育。