“制造强国” 需要更多技能人才

　　代表委员面对面

　　“制造强国”需要更多技能人才

　　新华报业网讯 “‘制造大国’如何在‘十三五’期间成为‘制造强国’？技能型人才是核心，而培养技能型人才的职业教育是关键。”

　　全国政协委员、南京师范大学副校长朱晓进说，虽然在“十二五”期间我国高度重视职业教育，初步构建了职业教育现代化体系，但职业教育为“制造强国”提供强有力的人才支撑，仍任重道远。

　　“比如职业学校上升通道狭窄、学生待遇较低等，导致职业教育无法兴旺，技能型人才严重匮乏。”朱晓进认为，当前，职业教育的管理以及师资等存在“先天不足”，职业院校的主管部门有教育、人社、卫生、交通等多个行业主管部门，多头管理，教育部门在资源整合、招生规模、师资调配、专业设置等方面难以统筹。中等职业学校教师严重缺编、高水平的双师型教师匮乏，面向企业和社会聘请兼职专业教师渠道不畅，这使得培养高技能人才仍是“纸上谈兵”，制约服务区域经济发展的技能水平。

　　朱晓进建议打通职业教育的管理通道，将职业教育一直延伸到本科、研究生，给予职校学生广阔的学业和职业发展空间。鼓励民间资本通过投资、参股等形式参与建设实训基地，共建产学研合作平台，通过税收优惠、财政直补、购买服务等政策，引导职校与企业实现“无缝对接”，建设校企合作、职校生就业的“直通车”。此外还要规范技工职称评定，放宽职称评定的学历等“硬指标”，建立健全与市场相适应的技能型人才工资晋升体系。

　　“只有让技工成为人们羡慕的职业，家长才会愿意把具有发展潜质的优秀学生放心地送进职校，为提升我国制造业总体水平提供源源不断的高端技能人才，‘制造强国’才会梦想成真。”

　　新华报业全媒体记者郁芬

　　应给离婚设个“缓冲期”

　　新华报业网讯 全国人大代表、南通大学附属医院大外科副主任刘璠提交建议，增设婚姻缓冲期，完善离婚登记制度。

　　眼下，中国离婚率不断攀升，离婚人群呈年轻化，政策性离婚(即老百姓所谓的“假离婚”)急剧增多。从全国情况看，2014年依法办理离婚363.7万对，比上年增长3.9%，离婚率已连续12年呈递增状态。调查显示，冲动离婚、任性离婚、规避政策离婚等草率对待婚姻的现象大量存在。刘璠认为，夫妻离婚的原因很多，“我国登记离婚条件过于宽松，手续简单、成本低廉也是离婚率持续走高的重要原因之一。”

　　离婚程序的简化给当事人带来便捷的同时，也为那些易冲动，但又尚未达到离婚程度的夫妻简化了步骤，使得草率离婚得以实现，出现“今结明离”甚至“朝结夕离”的现象。同时，离婚手续的简化也使部分人出于利益驱动，为了规避债务、限购、计划生育政策，获取优惠房贷，获得更多拆迁征地补偿等目的，而进行所谓的“假离婚”。

　　刘璠建议国务院修改完善《婚姻登记条例》，给予当事人一定期限的缓冲期，理智、冷静地考虑其行为后果，以免意气用事。同时，缓冲期也是民政机关的审查期，对有其他企图的特殊情况进行必要的实质审查。因此，建议《婚姻登记条例》中行政程序离婚“应当当场予以登记，发给离婚证”，修改为“自受理离婚申请之日起，3个月缓冲期和审查期满后，对符合离婚条件的，应当予以登记，发给离婚证”，从制度上减少政策性离婚和冲动性离婚。

　　新华报业全媒体记者王晓映