创新企业民主管理 构建和谐职工之家

      建湖县粮食局工委紧紧围绕局党委和县局中心工作，构建以职代会为切入点、企务公开为关键点、维护职工合法权益为突破点的民主管理体系，加强工会自身建设，切实履行工会职能，创造性的开展工作，为促进粮食经济长足发展、员工队伍和谐成长发挥积极的推动作      用。 

      一、以健全完善职代会制度为切入点，建设规范之家。职代会是民主管理的基本载体和主要形式，建湖县粮食局工委以职代会建设为切入点，根据《劳动法》、《工会法》、《集体合同规定》等法律法规，建立起职代会制度，不断推进和深化民主管理。创新拓展职代会职能。进一步落实职工代表大会的职权，明确在职工代表大会召开期间，职工代表参与审议企业工作报告和企业与员工息息相关的制度，审议并签订集体合同等。在职代会闭会期间，职工代表肩负着上传下达，了解员工情况，聆听员工心声，收集员工意见和建议，听取企业领导干部述职、民主评议领导干部等职责。实行职工代表大会提案。各基层企业工会积极完善和落实职工大会制度，每年召开一次全体会员大会，将年度工作计划、行政工作报告、工会经费使用、规章制度建设等内容，提交全体会员大会讨论和审议。特别是涉及到群众切身利益的福利待遇，劳动纪律管理等制度反复征求群众的意见，使制度实施符合广大职工的根本利益。各基层工会施行“职工大会提案制”，通过会前征集汇总、会上审查通过、会后督办反馈等环节，成为了职工参与企业民主管理的重要形式，为各项决策的民主化、科学化提供了保证。职代会的作用不断彰显。在实践中，职代会行使的民主权力越来越广泛，参与议政内容越来越深入，民主管理的监督的职能越来越强大，这不仅为企业管理保驾护航，同时也成为员工民主参与的有效途径和科学平台，拓宽员工参政议政的渠道，直正做到权为员工所用，情为员工所系，利为员工所谋，融合了企业与员工的和谐关系，为企业发展奠定了坚实的基础，得到企业经营管理者和广大员工的高度认同。

      二、以完善企务公开建设为关健点，建设民主之家。多年来，建湖县粮食局工委注重把企务公开工作同健全职代会制度，建立现代企业制度，维护员工合法权益相结合，在实践中不断探索，在完善中坚持创新，形成一套独具特色的企务公开管理体系。（一）建立领导机制，为推进企务公开提供组织保证。建湖县粮食局成立企务公开领导小组，明确党组织是企务公开第一责任人、行政是第一执行人、纪检监察是第一监督人、工会是第一承办人、员工群众是第一评价人的工作格局，形成党政领导、纪检、工会等部门齐抓共管的局面。县局和各基层企业采取多渠道、全方位的沟通方式，将价值观、战略目标和发展方向传递给各企业员工，使广大员工了解和知晓局和企业的发展情况，进一步强化员工的知情权。（二）建立工作运行机制，促进企务公开工作规范。建湖县粮食局把企务公开管理工作作为加强企业管理、依靠职工办好企业的内在要求。严格按照“公开、公平、公正”的原则和中共中央办公厅、国务院《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》的各项要求贯彻落实，根据实际情况，制定推行《关于建立和推行“企务公开”制度的实施意见》、《企务公开考核评分标准》等规章制度。通过建立企务公开栏、召开企情发布会，不断探索适合企业特点的基层民主政治建设、民主管理的方式方法，最大限度地激发职工的主人翁意识，指导全县26个购销企业扎实推行企务公开工作，企务公开推行面达到100%。（三）建立监督检查机制，保证企务公开工作的质量。在实施过程中，不断加强检查督促力度，是巩固推行企务公开制度成果的保障。在推行企务公开制度工作中，建湖县粮食局工委将企业文化建设贯穿和融于企业管理工作中，进一步完善企业内部监督制约机制，定期或不定期开展各项检查，查漏补缺，认真听取员工呼声，接受员工建议，切实解决员工工作上和生活上的困难。每年按工作程序履行工会职能作用，由局工委组织职工代表座谈，听取职工对企业领导班子的意见及建议，将意见及建议整理后向局里汇报、向班子通报，并及时反馈到企业负责人。进一步完善以民主集中制为主要内容的议事决策制度，加强企业领导干部思想和作风建设。不仅密切了企业与员工的关系，而且还最大限度地调动员工直接参与民主管理和民主监督的积极性，确保职工的知情权、表达权和监督权，增强企业的凝聚力，推动和谐劳动关系的形成，促进企业健康、持续、稳定发展。

        三、以维护职工合法权益为突破点，建设温馨之家。1、发挥桥梁纽带作用、协调集体个人关系。建湖县粮食局工委和企业工会始终本着全心全意为职工说话、办事的宗旨，关心职工疾苦，反映职工意愿，为职工排忧解难的原则，积极协调正确处理改革、发展、稳定的关系，参与涉及职工切身利益的各类事务，代表和维护职工合法权益。每年工委都要协同局党委组织了解职工思想状况调查，认真听取群众的意见和呼声，随即将比较突出的热点问题，以书面的形式向局党委和局领导班子汇报。2、实施送温暖工程，维护职工队伍稳定。由于粮食系统正处于体制变更期、改革攻坚期、矛盾凸现期，历史遗留问题较多，现实矛盾较为尖锐。为积极化解、妥善解决各类矛盾和问题，承担起时代赋予我们关注民生、维护稳定、营造和谐的责任。建湖县粮食局从2008年起建立企业解困专项基金制度，主要用于帮助解决一些特困企业、特困职工和特殊群体人员的实际困难。对基金的筹措我们采取粮食购销总公司、基层粮食购销企业的捐献，局机关、总公司工作人员、购销企业返聘员工的自愿捐助，从统筹的工会经费中按比例适当划转，向上级政府部门争取扶贫解困资金，在企业经营利润中按20%左右提取解困资金等五个途径。“解困基金”专项用于解决粮食企业内部职工和特殊群体人员的困难补助，开设“解困基金”专门账户，用于解困基金的缴存，并专户存储、专项管理、专款专用。对“解困基金”的筹集到使用都实行公开化，建立定期督查制度，由局纪检、监察室和工委责责监督。并在年度全县粮食工作会议上，由购销总公司作收支情况的报告。3、开展各类文体活动，丰富职工业余生活。建湖县粮食局工委坚持两手抓的工作方针，开展各类文体活动，提升文化内涵，丰富职工文化生活。如开展“三•八”妇女节活动，丰富女职工文化生活，陶冶情操；组织春（秋）游活动，舒缓压力，愉悦心情；进行乒乓球、羽毛球比赛，锻炼体魄，增进友谊；举办迎新春联欢会，带来欢乐，送去祝福。这一系列的活动开展，既丰富了员工的业余文化生活、陶冶了情操，又加强了职工队伍的凝聚力、战斗力，激发企业活力，构建和谐企业，使工会真正成为员工满意的“职工之家”，实现新时期工会工作新突破。（罗汉前颜立荣）