靖江市“创业者法律顾问”“三张清单”服务大众创业

今年，靖江市司法局在市镇两级政府、村（社区）、规模以上企业法律顾问全面配优配齐的基础上，探索推出政府购买公共法律服务的新品种——创业者法律顾问，服务大众创业、万众创新。自创设以来，已为近50个村（社区）的41名创业者提供了创业辅导，发现并弥补涉法问题漏洞20余项，帮助创业者挽回经济损失近10万元。

创业初期一张清单估风险。 以村（社区）驻点律师、司法行政干部、公证员为主体创设创业者法律顾问，对创业者在出资责任、出资方式、公司设立效力、商业模式、公司架构搭建等方面进行法律评估，列出风险事项清单，提出有效应对措施，尤其对涉及连锁经营、特许经营、电子商务等新型商业模式的创业企业提出合法性论证和风险提示。设立以来，创业者法律顾问已成功辅导创业人员130人次，发放法律服务咨询函95份，解答法律咨询240人次，参议创业项目69个。

创业中期一张清单找病灶。 线上推出微信、12348热线“在线顾问”收集、梳理、解答创业企业运营中存在的共性法律问题，线下依托公益律师志愿服务团、民营经济律师团等组织，深入创业企业走访调研，寻脉问诊、开方送药、组团服务，重点对合同管理、品牌保护、劳动关系、知识产权等涉及企业发展后力的模块进行合法合理性审查，开出“病灶清单”，组织“顾问会诊”，一对一解决企业在创业过程中遇到的个性化涉法疑难杂症，帮助其合理规避潜在法律风险。目前，已帮助25名创业者开展合法合理性审查业务12次，解答电话、网络咨询近百人次，收到并回复各类咨询61条。

创业后期一张清单优服务。 不定期开展顾问回访活动，一对一建档跟踪，列出后续追踪服务清单。帮助创业企业建立健全劳动保障、工资集体协商等制度，指导创业企业规范各类劳动用工行为，逐步建立重要经营活动、重大资产处置等方面的防控预警机制。引导创业者树立自主知识产权保护意识，逐步形成专利、商标、专有技术以及商业秘密保护制度。目前，法律顾问已对10余家企业进行回访，帮助企业解决法律漏洞20余项，出具法律意见书12份，回访满意率达100%。