苏州昆山300多村社区“减负”

中国江苏网6月16日讯  昆山市民政局透露，近日该市出台《关于进一步推进村社区减负增能工作的意见》，明确基层群众自治组织职责和协助市级部门工作事项，并重点就社区反映意见比较大的须村社区盖章事项和达标评比表彰活动开出两份清单，并做了明确规定。

针对村社区任务偏重的问题，《意见》为社区做减法，对其协助市级部门的工作事项进行了规范，明确了包括开展廉洁文化进农村、侨务工作、档案建设等55项内容。除此之外，各部门凡有事项要进入村社区的，按有关规定办理，未获“准入证”的一律不得进入村社区。

针对近年来社区“萝卜章”成为“万能章”的问题，《意见》着重对村社区印章使用管理进行了严格规范，对法律法规有明确规定、属于村社区职责范围、村社区有能力承担并确需村社区提供证明的，方可盖章证明。目前，列出的需村社区盖章的事项分为九大类，包括社会保险登记管理服务、社会化管理服务、死亡证明、生育管理与服务、计划生育奖励扶助、流动人口计划生育管理与服务、水稻和小麦规模种植户享受价外补贴、申请人道救助、见证法律文书送达等。不在规定中的，各部门、各单位或个人不得要求村社区出具各类证明和盖章。

《意见》还要求清理村社区组织机构和活动阵地，要求该市职能部门不得随意要求村社区专门建立对应的活动阵地，并全面清理和压缩面向村社区的各类创建达标、评比表彰项目，目前市级层面只保留“先进基层党组织”和“文明村社区”两项创建评选活动。

在工作减负的同时，社区管理要增能。据昆山市民政局相关负责人介绍，将结合社区管理服务体制改革，扩大街道权限，加强资金转移支付和政府购买服务工作，推动村社区管理“去行政化”“去经济化”，强化社区自治。同时，将组织村社区工作人员素质提升工程，将结合村社区主任培训班和社工资格证培训，逐步推动村社区工作者的社会化、职业化和专业化，引导其将减负之后省出的时间和精力聚焦于社区服务。

目前，昆山全市300余个村社区已经全部进行了“减负增能”签约。同时，加大督查力度，对工作措施落实不到位的进行通报批评、督促整改。（驻昆山首席记者朱新国）