江苏首宗农村集体经营性建设用地启动入市网上交易

　　中新网南京2月24日电(王旭雁 朱晓颖)24日上午，江苏省常州市武进区农村集体经营性建设用地使用权网上交易系统上线开通，位于武进区礼嘉镇蒲岸村的农村集体工业用地在该系统发布挂牌出让公告，这是全国首宗以网上交易形式入市交易的农村集体经营性建设用地。

　　本次出让地块面积为7203平方米，规划用途是工业用地，出让年限50年。一旦竞买挂牌成交，使用权人将取得统一的不动产权证。

　　“这意味着，农村集体经营性建设用地，与国有建设用地在网络上实现竞买一样，同等入市、同权同价。不仅可以出让，还能租赁、作价出资(入股)，享受转让、出租、抵押等权能。”江苏省国土资源厅副厅长吴震强说。

　　吴震强表示，在建立城乡一体化全覆盖的基准地价体系和完善农村集体经营性建设用地产权制度基础上，农村集体建设用地启动网上交易，既充分显化了集体土地资产，又使农民集体获得更多的财产性收入，有效提高农村集体建设用地节约集约利用水平。该举意义在于，将盘活沉睡的农村土地资产，推动农村集体经济发展，更好地保障农民权益。

　　此前，由于中国城乡建设用地市场不统一，农村集体经营性建设用地市场处于自发的形态，农村集体经济组织主要通过自发租赁的方式流转集体建设用地使用权，方式不一，合同也不规范，标准也有高有低，部分地区甚至以大米、黄豆等实物当作租金标准，其结果是集体建设用地的价值也不能体现，企业到银行贷款融资，绝大部分银行只接受厂房抵押，不接受集体土地抵押，少数地方商业银行接受集体建设用地抵押，但仅象征性的作价1元/亩地。

　　武进区通过率先探索建立城乡一体化全覆盖的建设用地基准地价体系，并将集体经营性建设用地入市首次实现与国有建设用地相同的网上交易，使城乡统一的建设用地市场实现了从有形市场到数字化市场、从传统市场到现代化市场的转变。

　　记者了解到，作为江苏省唯一的中央农村土地制度改革试点地区，武进将在试点期间坚持“土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损”的底线，以建立城乡统一的建设用地市场为方向，探索农村集体经营性建设用地入市试点，为全国改革积累经验。(完）