宿迁市宿城区屠园乡扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证

06.09.2015  11:37
        为贯彻落实有关农村工作会议精神,进一步稳定农村土地承包经营关系,不断探索建立符合“长久不变”的农村土地承包经营权登记管理制度和土地规模化、集约化、合作化经营的新途径,宿城区屠园乡把农村土地承包经营权确权登记颁证工作摆上重要议事日程,把握政策原则,依法规范操作,加强组织领导,周密部署实施,确保此项工作规范有序推进,取得实际成效。
        把握政策原则。该乡强调,这次土地承包经营权确权登记颁证,以二轮承包工作为基础,是对现有土地承包关系的巩固完善,不是推倒重来、打乱重分,严禁借机违法调整或收回农户承包地,必须坚持保持稳定的原则;要始终以农民群众认可为前提,充分尊重农民意愿,广泛调动农民积极性,不能替农民做主、代农民决策,不得搞强行推动。做好深入细致的宣传、动员和解释工作,让农民充分了解确权登记颁证工作的目的、意义、作用和程序要求,发挥好农民群众的主体作用,必须坚持以农民群众为主体的原则。
        依法规范操作。该乡明确,农村土地承包经营权确权登记颁证工作,涉及面广、政策性强、情况复杂,必须坚持依法依规的原则,严守政策底线,积极稳妥推进。按照物权法定精神,严格执行《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和政策规定,根据农业部制发的相关规范和标准,开展土地承包经营权调查,完善承包合同,建立登记簿,颁发权属证书,确保登记成果真实、完整、准确。
        健全工作机制。该乡坚持党政领导亲自抓、负总责,切实强化组织领导。成立了农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组,定期集中办公,督促指导工作开展,汇总汇报工作进展情况。切实发挥农村基层党组织、村委会和农村集体经济组织的职能作用,动员和组织广大农民积极参与到土地承包经营权确权登记颁证工作中来。
        抓好宣传培训。该乡采取多种形式,生动形象地开展宣传活动,引导和营造稳步推进土地承包经营权确权登记颁证工作的良好舆论氛围和工作环境。根据当地实际,通过向农民发放一封信、编印明白纸、宣传册、政策问答等,解读政策,澄清疑惑,方便群众掌握。制定培训计划,分层分批开办培训班,对相关工作人员全面开展业务培训,切实提高培训的针对性和实用性,确保广大基层干部、相关技术人员全面掌握工作流程、技术规范和政策界限。
        确保工作质量。该乡通过开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,切实解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题,将农户承包地成图、登记、造册。在进度把握上,坚持先易后难、稳步推进,时间服从质量,不怕麻烦、图省事,不赶进度、走过场。实行全程质量控制,把握入户调查、测量制图、公示审核等关键环节,守好质量关口,确“实权”、颁“铁证”,依法保障农民土地承包权益,让农民吃上“定心丸”,真正做到群众认可,经得起历史检验。