《江苏推进农业现代化的思路与对策研究》分获省委书记罗志军,省委常委、副省长徐鸣和副省长傅自应重要批示

05.03.2015  16:09

      我院农村发展研究所吕美晔副研究员等撰写的研究报告《江苏推进农业现代化的思路与对策研究》(载于《江苏发展研究报告》2015年第6期),分获省委书记罗志军,省委常委、副省长徐鸣和副省长傅自应重要批示。

      该研究报告指出推动农业现代化是2015年全省经济工作的重要任务之一。农业现代化过程的基本出发点是农业生产要素的优化配置,终极目标是农业产出效率高、农民收入高和生态环境可持续发展。当前,江苏农业面临土地流转不畅、农业领域人才缺乏、农业金融信贷和农业保险支持体系尚不完善、农业科技供需难对接、合作组织的实际带动效果不明显、新型农业经营主体和社会化服务体系发展缓慢、财政支农政策并未发挥有效的支持和激励作用、农业生态环境保护体系建设滞后等新问题。未来我省推进农业现代化发展的基本思路是:在遵循市场机制为主导,政府行政干预为辅的原则下,加快产品市场和要素市场的完善,通过破除相关制度性障碍,充分发挥市场对资源的配置作用;在继续推进和深化工业化和新型城镇化的背景下,加快农业劳动力人口比例的持续减少;围绕加快土地流转和规模化经营,实现人才、装备、科技和资金的合理配置;以培育农业新型经营主体、转变生产组织方式、构建社会化服务体系和完善政府支农政策为突破口,提高农业生产经营效率;政府要坚守粮食安全和生态环境底线,通过科学的政策设计和有效的激励机制,确保宏观经济和政治环境的稳定。

      为此,要积极探索多种模式的土地流转和规模经营;进一步提高农业转移人口和留守人口保障水平;创新农业抵押担保机制;做好科技成果示范与推广;规范完善合作组织运作机制与监管退出机制;培育壮大新型农业经营主体;建立公益性服务与经营性服务相结合的新型农业社会化服务体系;合理设计和调整财政支农政策;加快农业生态环境保护体系建设,全力推动农业现代化迈上新台阶。

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