冷新生:内外兼修推进赣南苏区振兴发展

　　全国人大代表、赣州市市长冷新生7日做客新华网2015全国两会特别访谈，介绍了在《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台实施近三年来，江西省赣州市在重大产业发展、重大平台建设、重大基础设施建设、重点领域改革取得明显突破。

　　以下为访谈实录：

　　新华网：《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台实施近三年来，赣州市在“内外兼修”上苦下功夫，不断增强内生动力和发展活力，积蓄发展后劲，赣南苏区振兴发展取得了重大阶段性成效，请问主要体现在哪几个方面？下一步有什么打算？

　　冷新生：《若干意见》出台实施近三年来，在党中央、国务院深切关怀、国家部委鼎力支持和江西省委、省政府强力推动下，赣州全市上下感恩奋进，抢抓机遇，主动作为，既苦练“内功”，又勤练“外功”，全力以赴推进赣南苏区振兴发展取得了重大阶段性成效。这里给大家通报几组数据：

　　一是全市主要经济指标增幅高于全国、全省平均水平。2012—2014年，全市生产总值年均增幅10.8%,分别比全国、全省高3.2和0.5个百分点;规模以上工业增加值年均增幅13.5%,分别比全国、全省高4.2和0.5个百分点;固定资产投资年均增幅27.0%,分别比全国、全省高8.4和4.4个百分点;财政总收入年均增幅22.1%,分别比全国、全省高11.6和4.4个百分点;公共财政预算收入年均增幅27%，分别比全国、全省高14和5.7个百分点;城镇居民人均可支配收入年均增幅12.2%,分别比全国、全省高1.8和1个百分点;农村居民人均可支配收入年均增幅12.8%,比全国、全省高0.4个百分点。

　　二是部分指标增幅位居全省前列。2014年，全市生产总值增长10%，增速全省第三；固定资产投资增长20.9%，增速连续三年居全省首位；财政总收入增长17.2%，一般公共预算收入增长22.2%，增幅均居全省第一；城镇居民人均可支配收入增长10.3%，增速全省第二；农民人均可支配收入增长11.6%，增速连续两年全省第一。

　　三是与全国、全省差距逐步缩小。2014年，我市人均生产总值、固定资产投资、财政总收入、城镇居民收入四个指标分别达到全国平均水平的46.5%、51.5%、37.6%、79.5%，比2012年分别提高了1.3、9.4、9.8、5.9个百分点；分别达到全省平均水平的62.6%、58.5%、65.4%、94.3%，比2012年分别提高了1.8、8.6、7、2.5个百分点。

　　尤其是重大产业发展、重大平台建设、重大基础设施建设、重点领域改革取得明显突破：

　　一是重大产业加快壮大升级。全市规模以上工业主营业务收入突破3000亿元，增长14.9%。稀土钨产业集群主营业务收入率先突破千亿元,家具产业集群突破700亿元，主营业务收入超300亿元产业集群达到5个。赣南脐橙以53.89亿元的品牌价值居全国农产品价值榜榜首。生猪、蔬菜、油茶、茶叶等产业持续发展。区域性金融、物流、旅游中心加快建设。与此同时，产业结构加速优化。战略性新兴产业主营业务收入达396亿元，增长19.9%。电子商务等新兴业态发展迅猛，电子商务交易额117.5亿元，增长230%。全市三次产业比例由上年的16.1︰45.6︰38.3调整为15.6︰45.7︰38.7，服务业增加值占比提高0.4个百分点。

　　二是重大基础设施明显改善。《若干意见》出台实施以来，一大批重大交通、能源、水利项目加快实施，重点工程项目开工419个，完成投资1815.1亿元，使赣州的区域地位、综合竞争力空前提升。昌赣客专正式开工，将结束赣南无高铁的历史。赣韶铁路通车运营。高速公路通车里程突破1000公里，占全省近1/4，实现县县通高速。黄金机场改扩建稳步推进。赣州南500千伏等25项输变电工程投入运营，实现县县至少有2座110千伏变电站。

　　三是重大平台建设成效显著。全省首个综合保税区——赣州综合保税区加快建设。全国内陆首个进境木材国检监管区——赣州进境木材监管区和定南公路口岸作业区建成运营，进境木材和脐橙出口实现集装箱运输全直通。赣州、龙南、瑞金经济技术开发区和赣南承接产业转移示范区、瑞兴于经济振兴试验区等重大平台建设顺利推进，国家离子型稀土资源高效开发利用工程技术研究中心、脐橙工程技术研究中心等创新平台建设进展顺利，赣州国家钨和稀土新材料高新技术产业化基地获批，国家家具产品质量监督检验中心建成运营，为振兴发展提供了强大支撑。

　　四是重点领域改革取得突破。出台全面深化改革配套文件21个。完成农村集体土地所有权确权登记。国有林场改革基本完成。全国第一本林权类不动产权证，3月1日在我市崇义县发放。在全省率先开展农民住房财产权抵押贷款试点，全年发放贷款1523.5万元。工商登记制度改革成效明显，新登记的私营企业及其注册资本分别增长57.8%和80%。金融改革创新扎实推进，组建赣南金融资产交易中心、赣州市金融研究院，设立前海股权交易中心赣州办事处，全省首家网络小额贷款公司、首家商业保理外资金融服务机构开业运营，全市各类金融机构达158家，赣州成为周边四省九市金融机构聚集度领先、门类最为齐全的城市。

　　可以说，《若干意见》出台实施，汇聚了党中央、国务院对赣南苏区人民的深情大爱，开启了赣州发展新纪元。全市经济持续向好，民生显著改善，后劲日益增强，赣州从城市到乡村、从政风到民风、从物质基础到精神风貌，都发生深刻变化，与全国同步全面建成小康社会的基础更加坚实。习近平总书记指出，“原中央苏区振兴发展工作要抓好，这具有政治意义”、“我们永远不要忘记老区，永远不要忘记老区人民”、“决不能让一个苏区老区掉队”，李克强总理在报告中提到“要加大对老少边穷地区支持力度，完善差别化的区域发展政策”，充分体现了党中央、国务院对贫困地区和革命老区的特别关心和关注。我们将牢记总书记的重要指示和深情嘱托，特别是贯彻落实好总书记参加江西代表团审议时的重要讲话精神，立下愚公志，打好攻坚战，心中常思百姓疾苦，脑中常谋富民之策，紧紧扭住振兴发展这一战略主线，继续坚持在“内外兼修”上狠下功夫，适应新常态、构筑新优势、创造新业绩，加快建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州，不断开拓振兴发展新境界，让赣南老区人民同全国人民共享全面建成小康社会成果。