“共建”民警曹立生有效推动社区矫正规范化

洪泽湖监狱民警曹立生在沭阳县司法局挂职期间，带领社区矫正工作人员，创造性地开展工作，有效推进了该县社区矫正工作规范化、制度化建设，受到上级领导和同事一致好评。

一是完善调查评估制度。 针对基层司法所审前调查评估材料不规范、不通案等问题，曹立生依托“互帮共建”民警建立二级审核调查机制，先后退回补充调查（补充调查、补指印、补签名、补盖章）287份、发回重新调查函73份、否定调查结论8份，并组织出台《审前调查评估工作实施办法》、《沭阳县司法局社区矫正工作绩效考核办法》、《沭阳县社区矫正执法考核评分标准》、《调查笔录模板》和《通案记录模板》等制度规范，较好地保证了审前调查材料的科学性、公正性、严肃性。

二是建立民警约谈制度。 发挥“互帮共建”民警专业优势，建立“民警约谈制”。由民警利用专业的法律知识和监狱管理经验，对社区服刑人员进行一对一约谈，宣讲监狱服刑人员的生活、劳动、管理情况，帮助他们算好法律后果帐，警醒和触动他们自觉服从管教，接受改造。期间，他约谈不服从管理的社区服刑人员33人，进行训诫谈话35人次，教育谈话206人次，全县难管、不服管社区服刑人员数量大幅下降。

三是建立民警追逃小组。 建立由3名“互帮构建”民警组成的追逃小组，精心组织追逃工作。共组织外出追逃6次，成功抓获脱逃人员3人，规劝投案2人，协助苏州监狱、金陵监狱抓捕归案2名暂予监外执行到期罪犯。这一做法，得到省司法厅领导充分肯定。

四是建立请假销假制度。 加强社区服刑人员外出管理，严格请销假制度及审批权限，严格执行社区服刑人员“周电话”、“月汇报”制度，完善矫正小组建立，避免了脱漏虚管现象发生。

五是开展“三心”教育活动。 通过“敬畏心” 、“感恩心”、 “责任心”教育，使社区服刑人员对法律怀有敬畏之心，对司法机关的监督和群众监督怀有敬畏之心，对党、对人民、对亲人怀有感恩之心。督促社区服刑人员勇于面对、勇于担当、勇于承担责任，积极改造，做一个遵纪守法、奉献社会的人。

六是妥善处理收监难题。 积极发挥“互帮共建”民警一手托两家的优势，协助司法局、监狱处理暂予监外执行难、收监难问题。沭阳县西圩乡前车村周某，因贩卖毒品罪被宜兴市人民法院判处有期徒刑3年6个月，服刑期间，常州监狱启动对罪犯周某的保外就医程序，因周犯患有“艾滋病”，同村村民联名写信到乡政府，不同意接收，保外就医没有得到批准。曹立生与其他民警一起，积极开展乡镇政府领导及村民思想教育工作，“动之以情，晓之以理，知之以法”，消除他们对“艾滋病”的恐惧心理，解决他们后顾之忧。通过大量艰苦的思想教育工作，成功说服当地村民及乡镇府同意接受周犯回家治病。