工作由“自转”走向“公转”,长沙“百分制”评估区域化妇建

一周七天，你会花几天做有意义的事情？有一群人几乎每天都在做着同一件有意义的事情——她们带着礼物去看望敬老院的老人，陪福利院的孩子聊天说“心事”，她们就是湖南省长沙市高新区麓谷街道麓源社区的心念公益义工组织（以下简称“心念公益”）巾帼义工队的义工们，她们倾心投入公益，只为心中一份对敬老院老人和福利院孩子的牵挂。

据了解，自2017年作为全省区域化妇建改革试点以来，麓源社区依托社区六个网格，建立了先锋之源、温馨之源、健康之源、平安之源、公益之源、合力之源等6个网格“妇女之家”，实行“一网格、一妇女组长、一文体队、一巾帼义工队”的服务格局。

“‘心念公益’就是公益之源网格独具特色的服务品牌。”麓源社区妇联主席文佳玲告诉中国妇女报·中国女网记者，社区6个网格都形成了各具特色的服务品牌，包括林语艺术团、童声唱诵团、麓溪读书会、湘钧救援队、心念公益、幸福腰鼓队等。

31个联组服务园区10万女性

长沙高新区是经国务院批准的首批国家级高新技术产业开发区之一，这里汇聚了两万多家企业，大部分为非公企业。高新区针对非公企业点多、线长、面广的实际，以数十家大大小小的企业组成一个联组，实施“联合组建、活动穿线、统筹保障、述职兑现”的“联组工作法”，解决了非公党建覆盖难、巩固难、指导难的“三难”困境。如今，这里成立了31个非公群建联组，联组长由企业高层担任。

高新区妇联依托“联组工作法”，在园区企业成立了786家妇女组织，将妇联的组织链条和工作触角向全区域延伸扩展，构建党建统领、群团共建、资源互享、工作联动的区域化妇建工作格局，服务园区10万女性。

麓源社区联组长、威胜集团董办副主任李娟娟告诉记者，联组里活动很丰富，有针对女职工素质的培养、形象的打造等，而且免费送培训到企业。而“8小时”之外的花艺、茶道、旗袍秀等活动更是深受女职工们的欢迎。

“高新区每年给31个联组下拨60多万元工作经费。”主管群团工作的高新区党工委委员杨金林表示，“扩大工作覆盖面，调动更多社会力量关心支持参与妇联工作，是我们区域化妇建改革的重要目的。”

服务触角延伸到每个角落

拆违后，腾出空地如何用？在长沙市开福区湘雅路街道上麻园岭社区，这一问题毫无悬念地交由“街谈巷议”的居民代表民主商定。

2017年以来，上麻园岭社区推出“街谈巷议”议事平台，由社区妇联执委牵头，组织老党员、楼栋长和居民代表等议事成员，就居民反映的问题及时沟通、协商解决，做到好事共享、大事共商、难事共帮。

“有了‘街谈巷议’，大小街坊事迎刃而解。”上麻园岭社区党委书记、妇联主席邱嫚告诉记者，“街谈巷议”是社区“小巷半边天”妇建品牌。社区依托“幸福小巷”党建品牌带“小巷半边天”妇建品牌，以“红色半边天”强基础固根本，以“橙色半边天”注重宣传教育，以“青色半边天”创新党群互动形式。

“我们落实‘一社区一项目一主题一特色’，各社区都打造出了自己独特的品牌。”湘雅路街道妇联主席陈秋萍告诉记者，湘雅路街道妇女工作网格化管理体系分25个网格。以“妇女之家”为平台，实行“网格+妇女+社工+义工+社会组织”，每个网格内成立各种形式的妇女组织。每个网格内都有风格迥异的队伍，提供技能培训、素质拓展、文化活动、法律宣传、扶老助残等惠民活动。网格内均建立QQ群或微信群，实现线上线下网格的有效对接，为妇女群众反映诉求、咨询问题、解决困难提供“一站式”服务。

“我们的妇女组织建到了企业、建到了楼栋，也建到了社会组织里面，服务的触角延伸到了每一个角落，实现了所有的妇女在身边都能够找到妇女组织。”开福区妇联副主席李艳兰说。

区域化妇建实现“五化”

“长沙市妇联全面推进乡镇（街道）妇联组织区域化建设改革已经实现了‘五化’目标，即在组织建设上实现网格化、在队伍建设上实现多元化、在阵地建设上实现品牌化、在平台建设上实现社会化、在机制建设上实现常态化。”长沙市妇联党组成员、副主席周小春说，通过改革，努力把妇联基层组织建设得更加坚强有力，更加充满活力，真正成为党心民意同频共振的桥梁纽带。

据了解，该市积极尝试将妇联工作融入社区“网格化”管理，探索“1+N+X”工作模式，“1”即1个网格，“N”即巾帼网格妇女微家或网格“妇女之家”，“X”则是若干名巾帼志愿者，逐步形成“市、区县（市）、乡镇（街道）、村（社区）、网格”五级妇联组织网络，妇女儿童工作在网格中被进一步做细做实；以基层“妇女儿童之家”建设为抓手，促进妇联各项工作更好地落实在家、活跃在家、见效在家。目前，全市共创建省、市、区县（市）三级示范“妇女儿童之家”534个，市级“妇女之家”反家暴工作示范点30个，并按照差别化建设、特色化服务的要求，打造各具特色的“妇女儿童之家”服务品牌；同时，争取市委、市政府支持，市财政拨款306万元，在全省率先建成市本级妇女儿童之家，长沙市妇女儿童社会组织服务中心、市妇女儿童维权服务中心等服务平台对外开放，争取市民政局20万元资金支持，委托第三方机构对长沙市妇女儿童社会组织服务中心进行运营和管理，实施长沙市妇女儿童维权服务中心项目化运作，努力实现妇女工作由妇联系统的“自转”向妇联引导社会资源的“公转”转变。

采访中，记者注意到，《长沙市乡镇(街道)妇联组织区域化建设改革基本要求评估表》列出了七大项及若干小项的评估内容，而每一项评估内容都有分值评估标准，共115分。周小春向记者解释说：“我们将区域化妇建的指标任务进行了量化，形成了100分制，另外15分是附加分。各项区域化妇建的指标任务都按此评估表进行评估打分，完成情况一目了然。”