北京召开公交地铁调价听证 多数赞同地铁3元起步

　　本市召开公交地铁调价听证会

　　在昨天召开的公交地铁调价听证会上，25位听证会代表全部同意调价，其中地面公交调价方案二获23名代表赞同，轨道交通调价方案二则获24名代表赞同。

　　现场

　　每位代表只能发言8分钟

　　昨天14时30分，听证会准时开始，25名听证会代表按照姓氏拼音顺序呈“U”形落座，并按这个顺序发言。市发改委委员李素芳宣布，听证会参加人应到25人，实到25人；还有10位旁听人参加。

　　每位听证代表都可有两轮发言机会，第一轮控制在5分钟内，第二轮补充发言控制在3分钟内。会场设有计时器，剩余一分钟和结束时分别有声音提示。

　　市发改委收费管理处处长李虹首先介绍了本市公共交通价格调整方案，其次，市发改委成本调查队队长柯似介绍了本市公共交通价格成本监审报告。随后，听证代表开始逐次发言，发表自己对听证方案的意见和建议。这场听证会在市发改委网站上进行了全程直播。

　　按要求，听证代表应明确表态是否同意调整价格；明确对两套听证方案的选择；明确是否同意动态调整机制。不少代表的发言因超时而被“掐”断而只能等待第二轮。

　　经过近两个小时的第一轮发言后，25名代表全数同意对公共交通价格进行调整。在25位听证会参加人中，有22位参加人明确表态同意建立动态调整机制，其余3位没有提出其他意见。

　　就地面公交方案，25名代表中，1名代表赞同方案一，23名代表全部赞同方案二，有1名代表提出了新的方案。就轨道交通方案，24名代表“一边倒”方案二，仅有1名代表选择了方案一。

　　17时25分，听证代表发言全部结束。听证会听证人、市发改委副主任刘印春进行了会议总结。

　　调价方案公布后，“同站进出”等问题引起了热议。昨天会后，市发改委有关负责人回应称，目前，市交通委正牵头研究票务管理规则，该规则会和票价调整方案同步出台实施。在这项规则中，针对同站进出以及在地铁里停留的时间等细节都会作出规定和要求。“会有一定的措施限制不正常的通行，从而在制度上限制这些不正常的通行。”

　　地铁

　　方案一

　　平均票价为每人次4.4元

　　起步3公里内每人次2元

　　3-6公里每人次3元

　　6-18公里每6公里加1元

　　18-42公里每12公里加1元

　　42公里以上每18公里加1元

　　票价不封顶

　　方案二

　　平均票价为每人次4.3元

　　起步6公里内每人次3元

　　6-12公里每人次4元

　　12-32公里每10公里加1元

　　32公里以上每20公里加1元

　　票价不封顶

　　地铁调价方案二强在哪？

　　分流短途乘客更有可操作性

　　地铁调价的第二套方案获得了24位代表的“青睐”。大家认为，最主要的“好处”是，能分流短途乘客，有利于地铁和地面公交的合理分工。

　　作为专家学者代表，北京工业大学城市交通学院的陈艳艳明确支持方案二，理由是方案二适当提高了起步价格，对中长距离的出行者有利，可将部分短距离的出行从轨道转移到地面公交上来，减少轨道的高峰压力，提高公交车的载客率和运行效率。

　　市人大代表郭继孚认为，方案二更有利于地铁和地面公交的合理分工。“两方案价格基本一样，五公里内稍微有点差异，方案二更优惠。”

　　公交集团的员工洪崇月也认为，方案二能突出公交适合中短途出行、地铁适合长距离快速出行的职能分工，鼓励刷卡乘车，便于乘客的快速上下车和运行效率的提高。

　　北京市人大代表李文杰在北京地铁运营四分公司昌平线西二旗站区工作，她从地铁一线员工的角度认为，方案二更有可操作性。她说，大家都知道现在北京地铁高峰54座车站限流，但不知道的是所有大客流车站以及有明显高峰的车站都要提前预制车票，“如是单一票制，提前预制车票没有任何问题。但调整后，票种多了，到底需要提前制哪种？这是以后操作上的大问题。”

　　消费者代表李静提出，方案二能否起步价调整到2块，让起步价和现行的票价水平相衔接，给大家心理安慰和实在的优惠，对短途的人群体现少乘坐少付费。

　　不同声音

　　应维持3公里以内乘车2元

　　唯一选择方案一的王晓明代表，退休前在市规划院从事交通规划工作。王晓明摆数据说，目前地铁平均运距15公里，3公里以下乘客占4.36%，3-30公里的乘客占绝大多数，超过30公里乘距的乘客只占7%。按这个方案，3公里以下乘客不受调价影响，3-30公里的乘客受的影响大体上相同，超过30公里乘距的乘客所受影响较大，但支出累计后可打折优惠。

　　“近距离的乘客大多数有便利的地铁出行条件，未来随着地铁新线的建设和运营，站点周边直接覆盖的居住人口和就业岗位会越来越多。”王晓明认为，从方便乘客的角度考虑，应维持3公里以内乘车2元。