苏州全面推开降低实体经济企业成本政策 预计减负超300亿

　　中国江苏网4月23日讯 (记者杨帆)昨天，省政府专程来苏督查降低实体经济企业成本政策落实情况。相关测算显示，我市全年预计可降低企业成本302.77亿元。

　　我市在1月底收到省政府办公厅“降成本”征求意见稿的同时，就着手贯彻落实工作。在深入各地、各行业实体企业就成本情况进行调研的基础上，我市起草了实施意见，全面贯彻执行省政府文件，同时，结合苏州实际，坚持问题导向，根据企业所反映的问题和最迫切的需求，有针对性地提出了相关政策举措。目前，《苏州市供给侧结构性改革降成本行动计划(2016-2018年)》已经下发，并开展了相关推广宣传，让企业早知晓、早得益。

　　在昨天召开的专项督查座谈会上，记者了解到，省政府出台的降成本各项政策在我市已取得初步成效，经过测算，预计我市全年降低企业成本302.77亿元。其中，在降低企业用工方面，失业保险费率的降低、失业保险基金支持企业稳岗政策实施范围的扩大、工伤保险费率政策调整、生育保险费率和职工基本医疗保险缴费费率降低等，都将直接减轻企业负担；在降低企业物流成本方面，苏州通过持续加大对运输企业的简政放权，预计全行业年节省费用达1500万元；在降低企业用电用地成本方面，仅今年1月起执行一般工商业及其他用电类别价格每千瓦时降低3.12分政策，全年就可减少电费支出5.58亿元；在降低企业融资成本方面，我市出台《苏州市银行机构降低企业融资成本综合评估办法》，引导金融机构降低融资成本，同时，推动直接债务融资发展、跨境人民币业务创新试点、推进张家港港保税区外债宏观审慎管理等都带来了企业融资利率、债务成本、财务成本降低的实效。

　　围绕缓解企业融资贵问题，苏州在创新信贷产品和服务上进行了积极探索，各地结合实际制定了中小微转贷资金池管理办法，科技金融深度融合工作成效明显；在降低企业税费负担方面，我市贯彻落实各项政府性基金(资金)减免政策，预计全年我市将减免各类基金近10亿元。严格清理规范政府定价的经营服务性收费，每年可减轻企业负担8000多万元。清理规范涉企行政审批前置服务收费，每年可减轻企业负担约3000多万元，继续精准实施研发费用加计扣除、小微企业增值税营业税和企业所得税减免等各项优惠政策，今年一季度累计减税20.39亿元。

　　此外，我市还在改革工业用地供地方式，在重点领域取消下放行政审批和清理中介收费服务事项等政策落实方面取得了突出成果。

　　在此次降低实体经济企业成本政策落实过程中，苏州特色的“自选动作”尤为亮眼，在全面推进“营改增”改革、降低企业融资成本、降低纳税人办税成本等方面做了创新和尝试。其中，全面推开“营改增”前期工作得到有序推进。我市涉及营改增纳税人18.1万户，占全省的21.4%，预计此项改革全市将减轻企业负担140亿元左右；制定出台的《苏州市金融支持企业自主创新行动计划(2015-2020)》得到全面推开，建设综合服务、征信系统、专营部门三大平台，应用20项政策工具，六大机制保障“行动计划”实施。至4月22日，苏州综合金融服务平台已登陆企业9334家，发布融资需求2505笔，登陆金融机构34家，发布金融产品103款，为1202家企业解决了107.27亿元的融资需求，近50%的贷款为无抵押类贷款。企业信贷融资成本基本保持在5.5%左右。

　　此外，我市还不断优化纳税流程，切实降低纳税人办税成本。“智慧苏州国税”通过打造移动办税平台、搭建微信交互平台、拓展自助办税功能、建设24小时自助服务区、实现办税服务厅可视化管理，“非接触式为主、线上为主、远程为主、集约为主”的纳税服务体系初步形成，减少了纳税人往返，降低了办税成本，预计节约办税成本近1亿元。