江苏7个地方入选全国首批乡村治理体系建设试点县

        中央农办、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部18日联合公布首批115个全国乡村治理体系建设试点县名单，江苏省南京市江宁区、江阴市、邳州市、溧阳市、海门市、东台市、宿迁市宿豫区等7个县（市、区）入选，数量居全国第二。

        据了解，全国乡村治理体系建设试点县试点周期3年，试点目的是为顺应近年来农村社会结构深刻变动、农民诉求日趋多样等方面对于加强和完善乡村治理的迫切需要，为走中国特色社会主义乡村善治之路探索新路子、创造新模式。试点内容主要集中在探索共建共治共享治理体制、探索乡村治理与经济社会协调发展机制、完善乡村治理组织体系、完善基层治理方式、完善村级权力监管机制、创新村民议事协商形式、创新现代乡村治理手段、持续推进平安乡村建设等方面。

        试点期间，江苏省将加大政策支持力度，大力宣传推介试点地区可复制可推广的乡村治理路径和模式，及时将试点成果转化为加强乡村治理的有效措施，健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村治理体制，完善党组织领导的自治法治德治相结合的乡村治理体系，多方联动协同发力，全面推进全省乡村治理体系建设，为促进江苏省乡村治理体系和治理能力现代化，率先实现农业农村现代化贡献智慧。

        附：江苏省全国乡村治理体系建设试点示范创新内容

        江阴市着力实施“1+10+N”党员联户工程，以党员队伍能力素质的全面提升，推动基层治理的全面进步；实施村级三务公开“户户通”阳光工程，推动村级事务管理迈上新台阶；实施政经分离试点工程，促进集体经济持续稳定发展；实施“镇村福村宝项目”工程，在城乡医保、大病保险、医疗救助、商业保险、村级互助五道保障的基础上，开展村级医疗互助，助力城乡医疗保障。

        邳州市创新实施“12345”党建引领工程和村干部“211雁阵”培育工程；运用“听讲干享”群众工作法，推行95%民意社会治理新模式；推进“养成新习惯，塑造新民风，共建共享新邳州”三新主题实践；推动“十个结合”，放大公共空间治理综合效益；构建公共空间治理“投入、有偿、共享”三项机制，完善治理“工作标准、考评指标、考核验收”三个体系。

        溧阳市在党建统领上，实施“溧阳1号公路”全域党建工程及党员志愿服务驿站示范带建设；在自治发展上，村级资金进出实行“村银对接”留痕+“村务卡”管理；在法治护航上，设立流动仲裁厅，探索村理事会成员参与调解仲裁工作；在平安创建上，实行网格事件采集上报、核实立案、指挥派遣、处置反馈、核查结案、考核评价“六步闭环”网格化管理；在文化润村上，深入培育百姓议事堂、如意小食堂、文化小礼堂、幼童小学堂、道德讲堂、心愿树爱心工作站“五堂一站”品牌建设。

        海门市以支部规范强基行动、双融双引强效行动、先锋领航强干行动、重心下沉强责行动“四强”行动引领乡村振兴；加强和创新城乡网格化社会治理机制；创新村法律顾问信息化管理，整合服务功能，规范平台运行；实施村民小组自治“1234”工作法；创新乡村公共服务治理，主要是农村财务阳光公开、党组织与产业链融合发展、健全人居环境长效管理体系。

        宿迁市宿豫区以强化党的领导为核心夯实基层组织体系；以公共空间治理为抓手重构生产生活体系；以引导乡风文明为重点重塑乡村价值体系；以深化“多维融合”为路径优化乡村治理体系。

        南京市江宁区以“五个聚焦”打造乡村治理特色之路：聚焦民生，创新农村网格化社会治理机制；聚焦党建，实施基层党建“五聚焦五落实”行动，用“小支部”引领“大社区”；聚焦民主，构建非诉讼纠纷多元化解综合体系，用“小技巧”解决“大矛盾”；聚焦公益，以文明实践点燃时代“激情”，以守望相助彰显邻里“乡情”，以线上线下传递法律“温情”，用“小组织”传播“大爱心”；聚焦创新，探索建立“互联网+”治理模式，实现村干部专职化，把“旧传统”变成“新现代”。

        东台市探索“党建领航”行动“六个一”建设，打造和深化基层党建红色品牌；探索城乡党员群众“文明行为积分制”，形成良好乡村风气，力塑文明新风；推广“两份清单、一份协议、双向评估”的“212”村（社区）治理模式，建立基层政府、基层群众自治组织履职履约双向评估机制；规范推广以“四议两公开一反馈一监督”为主要内容的“4211”村（社区）民主协商机制；完善推广“六诊六式”矛盾纠纷调处机制，即矛盾纠纷调处驻点坐诊、专家门诊、集中会诊、上门出诊、在线问诊、社区送诊，有效化解乡村矛盾纠纷。（吴琼）

来源：  新华报业网    转自：新华网