李强书记充分肯定省工商局政银合作工作

　　12月20日，省委书记李强在省工商局《建“一网”　助“双创”　获“三赢”——江苏省工商部门积极推动政银合作提升注册便利化水平》呈阅件上批示：“工商部门这一改革探索很有意义，既大大方便了创业者，又提高了行政办事效率，金融机构也能更好地了解和服务企业，可谓一举多赢。请审改办进一步关注，并协助省工商局不断总结完善。”
　　2015年以来，江苏省工商局先后与工商银行、建设银行、中国银行、农业银行、招商银行、江苏银行签订协议，就工商登记服务开展合作，起到了建“一网”、 助“双创”、获“三赢”的效果。
　　建“一网”——遍布城乡的银行代办登记服务网络逐步形成。商事制度改革以来，新生的市场主体呈爆发式增长，工商部门登记窗口工作量成倍增加。对于全程电子化登记，很多基层群众又不习惯或者无条件办理。考虑到银行网点数量众多、分布广泛且服务规范，江苏省工商局积极寻求与银行合作，由银行网点免费代办工商登记服务，将登记窗口延伸到群众的家门口。目前，这样的代办点全省约有600个，到明年有望增加到2000个，是现有工商登记窗口的2倍，成为其延伸至城乡各地的广泛触角。为确保银行代办服务质量，江苏省工商局对签约银行业务人员进行专门培训，至目前已培训600多人次，使其基本掌握代办事项的相关业务和流程，能够为创业者提供一条龙、一揽子的个性化服务。
　　助“双创”——优质高效的工商登记和银行金融服务为大众创业万众创新大开方便之门。在工商登记服务方面，银行代办人员可以利用工商网上登记系统，帮助创业者扫描上传登记材料，也可以指导其利用多种身份识别方式办理全程电子化登记。网络身份认证和电子签名是全程电子化登记的制约瓶颈，江苏省工商局规定，合作银行发放的加载eID（公民网络身份标识）银行卡、网银U盾可以用作身份认证和电子签名，做到银行认证、工商认可。截至目前，全省已有15.7万余家企业及个体工商户通过银行的身份认证办理了全程电子化登记。在银行金融服务方面，银行利用工商部门发放的电子营业执照，直接为创业者开立单位结算账户，为企业创立、成长和持续发展提供全生命周期的金融服务。并依托与工商部门的数据共享，对小微企业实施更精准的信贷投放。目前，江苏省工商局与有关银行已合作推出供创业者免费申领的“电子证照银行卡”，整合电子营业执照与银行结算卡功能，未来还将逐步纳入其他政府部门和公共服务部门的电子证照信息，实现“政银服务一卡通”。
　　获“三赢”——紧密稳定的政银合作使创业者获益、工商部门受惠、银行得利。对创业者而言，可以就近在银行网点享受“一站式”代办工商登记服务，省却了到工商登记窗口的往返奔波，克服了网上登记操作的不便；利用电子营业执照办理单位结算账户，免去手工填单和人工审核流程，在银行柜面等待时间由原来的近2小时缩短至5到15分钟；银行依托工商部门信用信息提供的精准服务，能够在一定程度上缓解小微企业融资难、融资贵、融资慢的问题。对工商部门而言，银行的代办服务，能够有效纾解登记窗口的工作压力，既降低了行政成本，又提高了办事效率；银行的大数据分析、建立监控模型等手段，还可以帮助工商部门及时发现异常交易企业，推进市场监管社会共治。对银行而言，能够在企业注册伊始就接触到服务对象，有助于其充分了解、掌握企业的金融需求，为企业提供更有针对性的金融服务；与工商部门信息互联共享，既简化了银行信贷审批手续，提高了银行工作效率，又解决了长期以来银行因信息不对称而对小微企业不敢贷、不能贷的问题，拓展了信贷业务空间。
　　江苏省工商局推出的政银合作，得到了各银行的热烈欢迎和响应，越来越多的银行主动联系寻求合作。实践证明，互联网、大数据等技术的广泛运用，为工商部门与银行架起了合作的金桥，未来双方合作的前景将更加广阔。