江苏省民政厅厅长侯学元：到2020年确保丧失劳动能力低收入人群达小康

      今天下午，江苏省第十三次党代会举行了第二场集中新闻发布会。省人社厅、卫计委、教育厅、民政厅、环保厅、省住建厅、农工办相关负责人围绕“如何聚焦富民，让百姓过上更好生活”的话题，进行了介绍和规划。

      省民政厅厅长、党组书记侯学元在接受记者采访时表示，2017年农村低保最低标准提高到每人每月400元，确保到2020年全省年收入在6000元以下丧失劳动能力的低收入群体一个不少、一户不落地实现脱贫达小康。在养老方面，到2017年底和“十三五”末，护理型床位占养老机构床位的比例分别达到40%、50%以上。

      民政工作如何创新民生举措，落实民生实事，托住底线民生，着力提高福利水平，不断提升群众的获得感和满意度？侯学元给出了三项具体方法：

      坚决守住底线民生

      加强农村低保制度与扶贫开发政策的衔接，2017年农村低保最低标准提高到每人每月400元，确保到2020年全省年收入在6000元以下丧失劳动能力的低收入群体一个不少、一户不落地实现脱贫达小康。推进城乡一体化进程，2017年城乡低保平均标准之比要低于1.09:1，到2020年，苏南以市为单位、苏中苏北以县为单位全面实现城乡低保标准一体化。强化“救急难”工作，健全主动发现、快速响应、综合救助长效机制，有效解决因各种急难事件导致的支出型贫困问题。完善基本医保、大病保险、医疗救助和重特大疾病医疗救助按序、实时结报的运行机制，引导社会力量积极参与医疗救助，突出解决因病致贫问题。牵头开展“合力监护、相伴成长”农村留守儿童关爱保护专项行动，最大化地保障留守儿童利益。全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。加强特困人员救助供养，做到应保尽保。

      有效提升养老服务水平

      要强化居家养老的基础性地位，提升社区为老服务水平，重点建设街道老年人日间照料中心和社区老年人助餐点，优先解决好老年人的助餐、助医等基本服务需求，到“十三五”末，街道老年人日间照料中心基本实现全覆盖。

      深入推进医养融合发展，探索建立长期护理保险制度，加强护理型床位建设，到2017年底和“十三五”末，护理型床位占养老机构床位的比例分别达到40%、50%以上。全面放开养老服务市场，对政府举办和社会力量举办的护理型床位实行同等标准的补贴政策，促进社会力量广泛参与，到2017年底和“十三五”末，社会力量举办或经营的养老床位数占床位总数的比例分别达到60%、70%以上。

      保障优抚对象合法权益

      完善重点优抚对象抚恤补助梯度结构，合理调整抚恤补助标准，落实住房、医疗等扶持措施，不断提高优待抚恤水平。健全退役士兵“积分选岗、阳光安置”工作机制，公开、公平、公正安置符合安排工作条件的退役士兵，努力提高岗位安置质量。加大退役士兵教育培训力度，开展多形式的就业创业服务，确保年度退役士兵参训率达到80%以上，培训合格率不低于90%，毕业后3个月内就业率不低于95%。推广退役士兵村官培养工程，拓宽退役士兵就业渠道。加强优抚对象精神关爱，继续组织开展重点优抚对象短期疗养和医疗巡诊服务。