苏州园区地税积极借鉴上海自贸区税收经验创新服务模式

　　7月初，国家税务总局制定发布《关于支持中国（上海）自由贸易试验区创新税收服务的通知》，出台“办税一网通”等十项税收服务创新措施支持上海自贸区建设。江苏省苏州工业园区地税局积极借鉴上海自贸试验区“办税一网通”税收服务举措的成功经验与做法，依托信息化手段深化四大纳税服务模式创新，进一步简政放权，努力为纳税人提供更加优质、便捷的服务。

　　“一照多证联动”模式。在现有的“网上预登记”服务的基础上，积极探索与园区行政服务中心等部门信息共享，联合推行“一照多证联动”模式，相互借力，实现联动受理、分头办理、集中出件。纳税人办理税务、工商登记等业务只需提交一次材料、一份申请即可。

　　“无纸化办税”模式。设计开发全功能助手软件，在全国税务系统中率先实现无纸化代开票。纳税人只需在网上提交涉税申请资料，税务机关审核通过后，纳税人凭系统回单在预约时间直接到税务机关取票，大幅节省纳税人办税时间，有效降低办税成本。据测算，仅纸质材料成本一项预计每年就能为纳税人节约15万元。

　　“网上办税”模式。借鉴上海自贸区网上服务体验做法，进一步完善“网上办税服务厅”建设，在充分发挥园区地税网站信息收集、推送、查询等功能的基础上，开发纳税人自主报名系统，探索“纳税人学校网上报名”新模式，实现征纳双方双向互动，让网站成为纳税人办税、咨询、维权的首选渠道。

　　“信用分级管理”模式。及时总结园区网上纳税信用评价体系平台一期项目开发使用经验，健全和完善对不同信用级别的纳税人分级分类管理体系，加快平台二期建设步伐，提高纳税人税收遵从程度和信用评定依据的数量化、标准化、科学化水平，为纳税人税收遵从管理和纳税信用评定管理提供更加准确的政策建议和决策依据。

　　下一步，该局将加大上海自贸区税收服务创新举措和新加坡税收管理理念经验的学习借鉴力度，依托信息化手段不断深化纳税服务创新，提高纳税服务质量。一是积极参与推进园区行政审批信息实时共享，在“一照多证联动”的基础上全面实现“网上自动赋码”业务。二是积极争取国、地税联合应用电子发票以及小微或中小纳税人地方税费按季“一表申报”等政策在园区先行先试。三是积极优化网上自主办税功能，改进影印采集手段，扩大纳税人对网上审批功能的应用，巩固提高区域通办的效率和质量。四是积极完善园区纳税信用评价体系平台建设，健全对不同信用级别的纳税人分级分类管理体系，加快推进纳税信用评价体系纳入社会诚信体系建设范围。