河北保定消防“三实”管理经验在全省推广应用

22.10.2014  14:01
    近年来,河北省保定市消防支队突出实用、大力推进消防信息化建设,立足实战、持续提升部队打赢能力,注重实效、全面提升部队科学管理水平,践行“实用实战实效”管理工作法,部队正规化建设水平大大提升,部队建设实现跨越式发展。     日前,河北省消防总队在保定支队召开“实用实战实效”管理工作现场会议,推广该支队经验和做法。河北省消防总队总队长周天介绍,推广保定支队的经验,有利于推进全省消防部队消防信息化、作战规范化、管理正规化建设水平,全面提升新形势下部队打赢能力,为全省社会经济发展保驾护航。     突出实用,推进消防信息化建设     增强消防工作与信息化建设黏合度     利用城市1600余个监控点,远程可视化指挥火灾救援;“灭火救援智能终端”第一时间准确定位灾害地点,推送最佳行驶路线、周边消防水源等信息;利用业务工作管理系统,可以直接了解年度火灾趋势、当月基本数据等要素,形成灭火救援统计报告……     在“实用实战实效”管理工作现场会议上,与会人员高度肯定了保定支队信息化应用水平。保定支队支队长潘昌正介绍,信息化建设必须突出“实用”二字,“信息化建设投入成本大,可不能用来做摆设。只有实用才能增强消防工作与信息化的黏合度。”     为此,保定支队坚持“规范建设、深化应用、探索创新”的信息化工作思路,初步构建了“纵向贯通、横向互联、可视调度、高效运转”的实战指挥平台。该平台集成调度指挥、作战训练、队伍管理、消防监督四大模块和内攻人员跟踪、行政车辆北斗定位等14项功能。     为强化信息化工作针对性,在中队通信室建设层面,确保通信室必须具备调度指挥、作战训练、队伍管理、教育学习四大模块和水源定位查询、外出人员定位、视频学习进班等11项功能。徐水中队中队长秦建军说:“通过通信室大屏幕,我们就可以即时了解执勤实力、重点单位预案、辖区水源等详细信息,近年的信息化建设为更好完成执勤灭火和应急救援任务提供了强有力的技术支撑。”     如何让信息化系统发挥最大效能?保定支队积极协调市公安局相关部门,将消防地理信息平台与市公安局“天网工程”对接,共享“平安城市”系统1600余个监控点的监控图像和数据资源,有效提高了指挥中心远程可视化指挥能力。支队还依托消防“一体化”业务平台和总队业务工作管理系统,对灭火救援、车辆装备、兵员管理、营区管理、士兵训练、安全管理、系统运维等7个系统进行功能拓展和优化完善,更好地发挥了信息化系统对业务工作的支撑效能。     立足实战,提升部队打赢能力     训练向实战靠拢,需要什么就练什么     “经现场侦察,被困人员腿部受伤,水流平缓,可以下水施救,营救方案为救援小组泅渡至孤岛,救助被困人员。”     “实用实战实效”管理工作现场会期间,保定支队举行了水上孤岛救助演练。救援人员严格按照程序,演练了水流平缓和水流湍急情况下救助被困者的操作规程、救助方法。规范的操作、精湛的技艺让观摩人员印象深刻。这正是保定支队“训练向实战靠拢”理念指导下的练兵成果。     保定市水域河流众多,沙河、易水河、拒马河、漕河分布保定南北,王快水库、西大洋水库是北京的重要水源地,白洋淀、易水湖闻名全国。据统计,全市水上救援出警数年平均达200余起。     为应对水上救援形势严峻的现状,保定支队成立了水域专业救援队。经过专业化、系统化的培训,救援队队员能熟练操作水域救援装备器材,能够成功开展水情观察与搜索、水域紧急救人、水下结绳、定点潜水救人、船舶救人和孤岛横渡救人等作业。     2012年7月21日,保定西北部地区特大暴雨致使涞水等11个县(市)遭受重大洪水灾害,造成涞水县野三坡和涞源县1.5万余名游客被困,2万余名群众受灾。保定支队派出专业救援人员兵分两路,安全转移3.5万余名滞留群众。     “仗怎么打,兵就怎么练”,保定支队着力提升训练实战化水平,有效增强各级指挥员和战斗员的军事业务素质,不断提升部队能打仗、打胜仗的能力。同时,支队构建区域化作战体系,将全市划分为6个战区,根据灾害特点组建交通事故、山岳、水域、地震等7类14个专业救援队,有效提高部队处置各类复杂灾害事故的作战能力。     为夯实实战化训练基础,保定支队深化“六熟悉”工作,熟悉重点单位1441家,实地测试重点单位630家,并全部修订完善灭火救援预案,确保了底数清、情况明。为进一步深化战训改革,支队从《执勤训练大纲》中筛选出10项体能、10项基础技能、10项合成科目作为全市部队必考科目,大幅提升训练效能;全面创新铁军竞技赛机制,设立80万元练兵奖励基金激发官兵练兵热情。4月,在河北总队举行的春季体能对抗赛和上半年业务理论考核中,保定支队取得两个第一名。     注重实效,提升科学管理水平     人人知道自己该干什么、怎么干      为提升队伍科学管理水平,保定支队狠抓“执勤、训练、工作、生活”四个方面秩序的落实,着力构建“责任明晰、制度规范、工作精确、秩序井然”的管理格局,部队上下实现了集中统一、和谐稳定。     在制度建设方面,突出“目标具体化、行为规范化、工作程序化”,着力推进部队正规化建设。保定支队从机构设置、职能职责、规章制度、规范内容、工作流程五个方面,详细规范了各部门、各岗位的职责和工作流程;制定完善《士兵手机使用管理规定》《单身干部管理规定》和《行政问责办法》等20余个规范性文件,明确了59个重点岗位职责。     在管理重点方面,紧紧抓住“人、车”两个要素,确保责任清晰、分工具体,让人人知道自己该干什么、怎么干。支队重点明确基层中队“九类重点岗位人员”(值班队长、执勤中队长助理、班长、装备技师、通讯员、安全员、战斗员、驾驶员、炊事员)的岗位职责;着重抓好驾驶员教育、车场日检查、出入营门管理“三个环节”,针对机关办公用车频次多、管理难度大的特点,实行短信跟踪管控,对车辆外出归队均以短信形式报告车辆所属领导;实行视频监控范围内定点停放、运行轨迹北斗定位跟踪、雨雪雾天和节假日发送安全提示等,确保车辆管理秩序规范。     在督察机制方面,进一步健全支队党委常委包片督察、业务部门专项督察、纪委常态督察、基层单位交叉互查、监控系统实时网查、重点时段集中督察的全时制、多层次督察机制,有效解决部队管理教育中松、软、散、弱的问题,确保执勤备战和部队管理工作不出现任何漏洞和盲区。     在干部选拔任用方面,保定支队坚持“基层干部优先、中队主官优先”的“双优先”原则,对长期扎根基层和担任中队主官的干部予以优先提拔使用;针对保定县市多、基层中队干部编制少的实际,为全市所有中队选拔配备干部助理,激发工作热情。