跟踪审计促进江苏援疆有效提升信息化管理水平

　　省审计厅在对口支援新疆伊犁州资金和项目跟踪审计中，针对援疆范围分布广、沟通不便、交通成本高的工作特点，促进前方援疆指挥机构借助信息化，提高援疆管理水平。2014年以来，第八批援伊指挥机构探索率先建立人员、项目、资金“三个在线”电子监察管理系统，实现了对援疆人员、项目、资金实施精准管理，将援疆工作由传统管理向信息化管理转变，粗放式管理向精细化管理转变，有效提高了援疆的项目、资金和人员管理水平。同时，“三个在线”系统与江苏省纪委、援疆办、财政厅、审计厅等监管部门联网，与伊犁州相关部门互通，有力保障了江苏高效援疆、廉洁援疆和安全援疆，
  　人员在线，提高了援疆干部管理针对性和有效性。一是通过“人员在线”，实现了对人员的动态化管理。江苏对口支援伊犁州直属11个县（市）和新疆生产建设兵团2个农业师，共13个单位，设有14支前方工作组、316名援疆干部，实际情况造成了援建干部人员分散，管理难度大，援伊前方指挥部通过“人员在线”系统，实时了解援疆干部的学习动态、援疆日志、职务调整、请销假考勤等相关信息，实行日常动态管理。二是提高人员管理效能。通过“人员在线”对援伊干部进行工作任务部署，提高工作部署的时效性，节约了平常现场开会人员往返时间，把有限的时间和精力更多的投入到援疆工作中去。三是激发了援建人员争先创优的积极性。在线系统实时更新援疆干部的工作业绩，使援疆干部的创新举措、先进事迹得以及时彰显，使违纪违规问题得到及时暴露，促使援疆干部主动提高自我约束力、自我学习力和工作主动性，在异乡他地营造比学赶超良好氛围，塑造、树立江苏援疆干部的良好形象。
  　项目在线，提升项目管理水平和实效。一是项目建设程序在线监控，提高了援疆程序执行的时效性、完整性。“项目在线”借助信息化手段扣紧建设项目关键环节，要求实施单位上传每个环节的项目实施信息，随时梳理未完程序清单，并通过信息系统设置关口，在前一道程序未完善的情况下，后一道程序无法实施操作，使各个环节建设管理责任可以倒查，达到了环环相扣，严格基建程序的目的。二是项目实施过程在线管理，极大提高了项目管理效率和透明度。援疆项目多、规模大，各指挥部（组）借助信息系统收集项目的投资、规模、开竣工时间、实施进度等信息，并统一在线进行登记，及时发现和纠正实施中出现的偏差，做到项目投资底数清、实施进度清晰，为援疆工作的决策部署提供可靠、高效的信息保障。
  　资金在线，提升了援疆资金管理使用的安全性和经济性。一是资金在线管理，方便了多方监管，提高了资金安全性。远在江苏的财政、审计等监管单位，可以通过资金在线系统，实时监督资金拨付和使用情况，对不规范操作及时警告，并立即整改，及时消除安全隐患。二是申领资金网上实施，极大提高援建资金的管理时效性和经济性。伊犁州地域宽广，最远的奎屯市离指挥部所在地近450公里，汽车往返需要一天的时间。传统的资金拨付需要将资金申报资料送到指挥机构，而现在通过系统，只需要将各项程序性资料上传到系统中，上级部门在网上审核后即可拨付援建资金，提高了资金的使用效益，并大大节约了行政成本。（陈志扬）