“住房补贴”出台一月 为啥毕业生仍难领到
今年7月1日起，在南京工作并符合条件的大学生，每人每月能领取600元到1000元租房补贴。7月20日，南京市出台《毕业生住房租赁补贴政策实施办法》，宣布在南京就业大学生8月起可以申请报名。记者采访相关部门了解到，一个月间全市共有14861人提出申请，然而仅有2597人符合条件，不足申请总数20%。多数毕业生抱怨有钱拿不到的根本原因，就是无法提供“租赁合同与租赁发票”。
现实案例
政策很好，补贴就是拿不到
江苏淮安籍的学生小王，今年从南京某高校应届毕业，7月起他找到一个合适的岗位。住处让他犯了愁，没有比学校宿舍更便宜的去处，只好借助在亲戚家，象征性付点租金。本月初有同学说起，南京市对于他这样的高校毕业生刚出台了住房补贴新政，像他是学士学位，每个月可以获得政府给予的600元财政补贴。小王喜出望外，立即给看中很久、离单位不远的一处房屋主人打电话联系，随后就搬进这所房屋，每月1200元的租金对他来说，只要出一半，感觉压力不是很大。小王手机下载了APP“我的南京”注册申请，在“申请人需要提供租金发票和租赁合同等证明材料”条件内容上，他请房东能够为自己提供这些这些材料，但对方拒绝了，理由是“办起来太麻烦”“我的房租收入本来是私密的，开具发票后势必会缴更多的税”等。小王陷入了困惑。
数据分析
符合条件学生不足申请总数20%
其实，小王的困惑在毕业的大学生中非常有代表性。扬子晚报记者昨天采访了南京市毕业生指导服务中心相关负责人。据介绍，统计数据表明，截止到今年4月南京市高校应届毕业生共25.4万人，其中南京籍仅3.39万人，不足总数20%。因此今年新增加的外地籍毕业生数量庞大，加上往年留在南京就业或创业的学生，他们对于岗位与出租房的需求都很大。今年南京出台了“毕业生住房租赁补贴实施办法”后，仅8月份通过下载APP“我的南京”扫码申请的学生就高达14861人，其中符合条件通过审核的仅有2597人，不足总申请人数的20%。
该负责人透露，除了像以上案例中这样，难以提供住房租金发票和租赁合同等证明材料之外，毕业生无法通过审核还有部分原因，是毕业两年内没有与用人单位签订一年以上期限劳动合同，或者没有办理南京社保卡。
解决方案
1 签好租房合同
公租房或创业园更容易提供材料
如何才能获得房东的理解支持自己拿到租赁发票呢?该负责人建议学生与房东签订书面租赁协议，但在实际情况中，很多房主为少纳税，不愿意帮助学生签订正规协议，学生们在租赁房屋时应尽量与房主沟通，双方协商无果，建议另外选择住房。
此外，记者调查发现，目前政府办的创业园区如创客空间及公租房等，可以提供租赁证明材料及发票，但现实情况是，更多的大学生考虑与单位远近、个人承受能力等因素，更多的是与社会上的私人住房达成入住协议，不要说他们没有能力促使房主为自己提供材料办理租赁发票，很多是像小王这样连租赁协议都没有底气坚持签订的学生们。
市毕业生指导服务中心表示，新政刚出台，目前也在调查和摸底阶段，针对毕业生普遍遭遇的瓶颈，他们也会考虑怎样在细则上帮助大家突围。“毕竟这个政策不是每个城市都有，南京市为了招贤纳才，财政对于补贴没有设置底线，只要符合条件，每个毕业生都可以得到房租补贴。”
2 凭合同开发票
全市近20家机构可以办理
“即便租赁合同可以补齐，可我们到哪里去开租金发票?”昨天，一些符合条件的在南京工作的大学生看到申领利好的消息，开心之余却对需要提供租房发票感到揪心。记者采访市人社局就管中心负责人表示，目前全市有近20个由市区住建局和国税部门合作的机构可以开具发票(右表)，大学生可以到这些点去开具租房发票。
“符合条件的大学生究竟有多少，我们也不清楚，但市区财政将会确保住房租赁补贴的资金。”该负责人介绍，申领工作刚开通，因为需要提供不少材料，这几天来办理申请手续的大学生，人数还不会多。
网上申请方式：手机下载“我的南京”手机app客户端。完成注册后，在电脑网页上点击“南京人力资源和社会保障局”进入大学生公租房在线申请页面，用手机“我的南京”二维码扫描工具，扫描电脑页面上显示的二维码，进入申报系统填写信息，完成申报。
详情可登录南京市人社局网站http://58.213.141.220:10049/housingsubsidy/了解。
南京市可以开具房屋租赁发票的机构
代开点 地址 联系电话
南京市房地产市场管理处 华侨路35号 84722640
房屋租赁税收代征点
玄武区住建局房屋租赁税 佛心侨37号 84663197
收代征点
玄武区政府政务大厅房屋 珠江路455号 83678201
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秦淮区住建局房屋租赁税 瑞金路10号 84630881
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秦淮区朝天宫地区租赁服 南台巷2号 84201428
务站房屋租赁税收代征点
建邺区政府行政服务中心 雨润大街99号 87778342
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建邺区江东管委会房屋 云锦路71号 68523232
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鼓楼区住建局房屋租赁税 云南路24号 83328158
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鼓楼区政务大厅房屋租 中山北路540号 58591762
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栖霞区住建局房屋租赁 和燕路354号 85319886
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栖霞区仙林地区租赁管理 杉湖西路8号 85863682
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雨花台区行政服务中心 雨花台区软件大道106号 68213972
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