连云港赣榆住建局“三抓并举”打造诚信建筑市场

今年以来，连云港市赣榆区住房和城乡建设局坚持“三抓并举”，加快建立住房城乡建设系统信用管理平台，对建筑市场主体开展信用评价和应用，联合惩戒失信主体实行，全力打造诚信建筑市场。

狠抓信用管理平台建设。该区自2013年建立运行建筑市场监督管理信用系统平台以来，严格按照省住建厅《江苏省建筑企业信用综合评价办法（试行）》文件要求，统一建筑企业信用考核内容、计分标准和管理办法。所有资料由企业自行网上录入信用系统；录入信用系统资料，由企业提供原件，实行局科室人员严把资料关，负责核对与初审，部门负责人主审，所有资料核对无误后，汇总报分管领导批准通过，规范录入，严格审核，避免人情关，杜绝“吃拿卡要”。今年以来，该区已经录入合格建筑企业68家，项目信息247个；审核信息不完整企业28家，已要求企业全部整改。

重抓联动机制建设。该区住建局逐步完善信用评价体系中综合大检查和信用考核两项内容，对建筑企业实行信用情况量化计分，综合评价总分100分，由基本信用、日常考核、综合考核组成；该局每季度组织建管、质检、安监、检测、清欠等相关部门，联合进行建筑市场综合大检查，主要过对企业承接工程、投标活动、合同履约、工程造价管理、工程档案管理、质量行为、安全行为、实体质量、安全生产标准化、扬尘治理、农民工管理，落实住建部《工程质量治理两年行动方案》等情况进行现场考核；根据检查实际情况，依据法律法规和规范标准，对发生不良行为进行通报，给与企业信用扣分；对项目经理给与警告、扣分、不得参与下次投标等处罚。

严抓失信企业惩戒。所有企业信用评分由系统自动生成，所有考核依据均以“江苏省建筑市场监管与诚信一体化平台”中数据为准；所有企业评价结果均上传至省一体化平台。所有企业信用得分对外公开、可通过信用平台和管理部门查到。建筑企业信用评价结果已作为招投标，企业资质申报、升级、动态核查的主要考核内容和必要条件。守信企业，住建局给与企业免交或减半缴纳农民工保证金；失信企业，该局不予出具信用证明，在国有资金投资项目建筑市场招投标中，5%的信用分占比，使其失去市场；在资质申报、升级和动态核查中，企业将不能获得政策性支持，无法通过企业资质年审；失信严重的企业将在建设系统通报批评，其资质升级一票否决。（张永进  商佃壮）