仪征216平方公里生态园区为永续发展“留白”

　　9月30日，土耳其安塔利亚，国际园艺生产者协会宣布：扬州获得2021年世界园艺博览会承办权，主办地是仪征枣林湾。会场上，中国申办团队的不少人喜极而泣。一位外国代表通过翻译表示，宣传片中枣林湾优美的环境吸引了他，2021年他一定要去看看这个山清水秀的好地方。

　　然而鲜为人知的是，十年前，枣林湾所在的仪征北部丘陵山区光山秃岭，丘陵起伏，交通不便，几十个开山宕口烟尘滚滚。如今山清水秀的新面貌，缘于仪征人对城市画卷的两次精彩“留白”：2007年，仪征撤销2个乡，合并成立的68平方公里枣林湾生态园区被确定为生态特区，杜绝工业。2010年，仪征为生态板块“加码”，把月塘镇全部划入，面积达到了216平方公里，占市域面积的1/4。市委书记张震宇告诉记者，十年来，仪征坚守这张生态蓝图，在“留白”区域没有增加一个生产制造企业，目前68平方公里的枣林湾生态园区工业产值为零。曾是“全国雨花石之乡”的月塘镇，鼎盛时期拥有采砂场43个，产销量占全国95%，“采掘经济”成了全镇3万人口的吃饭产业。镇党委书记窦成松回忆当年的采石情景：“村里老老少少一放下碗筷，就直奔采砂场，夜里都能听到渣土车辗过村落的车轮声。”

　　宝贵的丘陵山地，饱经掠夺式开发。转变，源于如何发展更科学的思考。为把美丽还给乡村，仪征投入2.6亿元，修复废弃矿石矿5450亩，整理土地11.9万亩。废弃的砂场种上茶叶、栽起苗木，复原了郁郁葱葱的丘陵风貌。近几年仪征每年新增造林1.5万亩，如今森林覆盖率位列扬州第一，在核心生态板块，森林覆盖率更是达到了44%。2010年仪征投入2亿元，在苏中率先对全市河道河塘进行规模空前的整治行动。仪征蒲新村新四组农妇余相华，用手机拍下庄台河道的新面貌发给在外打工的儿子：“多少年没看到这么清爽的水了！”为防止整治走过场，仪征还探索出“四位一体”的长效管护要求和标准，两级财政每年拿出近4000万元用于河塘、庄台保洁。

　　“过去的痛让我们渐渐意识到，绿水青山才是金山银山。”窦成松告诉记者，这几年随着交通条件的改善，山清水秀和区位优势叠加的月塘常常会接到项目的“橄榄枝”，但无论多大，只要和工业沾边，谈都不要谈，市里对于生态板块的干部工业考核权重也很小。

　　事实上，坚守生态蓝图的十年依然是仪征工业发展的黄金发展期。2015年，仪征工业开票销售在苏中地区首家突破1000亿元。这个“硬梆梆”的数据背后，是仪征产业集聚发展的特色路径——328国道以南，是仪征的整个产业中心；328国道以北，是仪征的小城镇和生态核心。千亿规模的工业开票销售中，有800亿就在面积不过几十平方公里的328沿线及以南地区。“十二五”以来，仪征出台一系列意见鼓励乡镇工业进园区发展，实现“园区、镇、项目”三方共赢。多年下来，仪征产业聚焦在沿江，中后山区更有了留白的动力。

　　“留白不是不发展，而是要更好地发展，生态文明，离不开生态产业和生态经济。”枣林湾生态园党工委书记张国民表示。秉持“在保护中开发，在发展中保护”的理念，如今仪征的绿色资源正在转化为绿色资产。枣林湾生态园通过10年的持续建设，已发展成为省级旅游度假区、全省春季十大赏花基地，拥有全国最大的户外体育公园、华东最大车马运动基地，可谓地貌物种多样、旅游业态多元。月塘镇先后吸引总投资10亿元的天乐湖医养综合体项目和石柱山康养城项目落户。2015年，捺山地质公园一期建成营业，未来还将申报国家地质公园。2016年预计接待游客超过270万人次，实现旅游总收入28.2亿元。

　　（ 李源  严朝霞   樊荣荣　 卢青 ）