仪征构建网格化体系强化环境监管
解决责任不明和地方保护等问题
仪征市环保局推进环境监管全覆盖,切实落实基层政府环境监管主体责任,创新环境监管方式和手段,完善环境监管机制和框架,努力形成权责一致、齐抓共管、运行高效的环境监管格局,全面提升环境质量。
仪征市通过采用“网格划分、分块管理、责任到人”的网格化执法模式和差别化管理机制,建立网格化环境监管体系。以“监管人员日常巡查——依法查处违法问题——及时反馈——考核评价”为基本流程,做到快速发现、快速处理、快速反馈。即各级网格要对照网格职责,对本级所监管的对象按规定进行巡查,及时发现和制止环境违法犯罪行为,并向上级网格报告。网格责任主体接到环境违法行为的报告后,要及时进行调查处理。对不属于网格区域的,要及时移交移送,并配合调查。
同时,仪征市对辖区内污染源进行了摸底排查,按照一家企业、一个污染源建立信息数据库,搭建一企一档动态管理信息系统。开展环保大检查3次,出动执法1326人(次),检查企业662家,对13家存在环境违法行为的企业立案查办并督促整改,规范了企业排污行为,有效保障了全市网格监管工作顺利推进。
仪征市通过网格化管理,有效解决了职责不清、责任不明和地方保护等问题。
一是强化乡镇和区领导对本行政区域环境监管执法工作负领导责任,建立环保部门对环境保护工作统一监督管理的工作机制,切实提升环境执法能力,支持依法独立进行环境监管和行政执法。二是运用“环境信用”评价,落实各类企业、事业单位和社会组织的社会主体责任,督促自我约束、自我管理,严格规范自身环境行为,落实物资保障和资金投入,确保污染防治等措施落实到位。特别是重点排污单位要如实向社会公开其污染物排放状况和防治污染设施的建设运行情况。三是发挥社会监督作用,实现执法全过程公开,顺应民众的环境诉求,持续不断改善环境质量,提高社会各界对环境的认可度和满意率。
( 王家霞 周建民 )