人大代表徐安：反腐立法应限制大笔现金流交易

　　“今年将推进反腐败国家立法……”3月8日下午，在听取全国人大常委会工作报告时，这句话让全国人大代表、江苏省人民检察院检察长徐安的心情格外激动。2012年的两会，他就曾领衔提交了建议制定反腐败法的议案，而推进中的反腐败法与他的建议有着众多的呼应。昨天，徐安代表在接受现代快报记者采访时表示，“现在推进反腐败立法的时机比前几年更加成熟，大家的认识也更加一致，从国家层次制定法律，可以从源头上解决腐败问题，让领导干部不敢腐、不能腐、不想腐。”

　　2012年就建议制定反腐败法

　　2012年全国两会，徐安等30多位江苏团人大代表曾联名提交关于《制定反腐败法，对公职人员廉洁作出硬性规定》的议案，建议对国家工作人员廉洁的基本要求作出硬性规定，包括规范国家工作人员的兼职、经商行为，禁止国家工作人员兼任一个以上公职，或者公职之外担任企事业单位的职务，规范国家工作人员近亲属的商业活动范围等。

　　“现在全国人大已经在进行反腐败立法方面的调研和论证，我听了以后非常高兴，应该说，现在推进反腐败立法时机比前几年更加成熟，认识也更加一致。”徐安坦言，以前提出要立法，但当时大家对一些问题的认识不完全统一，因为涉及国家公职人员要不要公布财产，子女、配偶从业等信息要不要公布等问题，因此阻力很大。十八大以来，国家非常重视反腐败工作，采取了一系列措施来标本兼治，综合施策，社会上形成了强大的共识，有力遏制了腐败上升。

　　“但是要想做得好，除了加大案件查办力度，还需要研究根本的制度建设问题。”徐安表示，反腐败需要从国家层次加大法制力度，制定严密的法律，这样的话，可以从源头上解决腐败问题，让领导干部不敢腐、不能腐、不想腐。

　　大笔现金流交易必须银行转账

　　在一些腐败案件中，常常出现查出大笔现金的现象。今年两会上，九三学社“关于尽快更新人民币版本，有效震慑腐败官员‘巨额藏现’”的提案引发热议。

　　徐安表示，对于大笔的现金流通，如果不加以限制的话，会给洗钱、从事腐败犯罪提供条件。他透露，此前有金融界人士建议，在反腐败立法中严格限制人民币的现金流通量。

　　“更新人民币版本的建议，从反腐败角度看是好事，但可能很难做到，并且把原来的钞票作废，重新发行，涉及面会非常大，与其这样做，不如用法律来规范完善。”徐安建议，可以规定今后现金流超过多大限额的，必须进行银行转账，转账会留下痕迹，这对于洗钱、从事腐败犯罪，都是一种限制的方式，今后也会为反腐全面立法创造条件。

　　对于上述建议，徐安说，自己在2012年提交的议案中也提到了，并希望加快研究这方面的犯罪问题，防止隐蔽化、智能化、多样性的腐败问题发生，但是提得不具体，“那个时候感觉实现这些难度非常大，现在时机基本成熟，已经到了治本阶段。”徐安认为，前几年，主要在打击惩治腐败，随着打击力度的加大深入，现在要考虑治本，而其中重要的一方面就是国家立法，把制度的笼子越扎越密，越扎越紧，使得权力真正关在笼子里。

　　好家风很重要，但自身严格要求更重要

　　近年来，“家庭式腐败”的案例不时出现，不少“落马”官员的受贿历程，与妻子、儿女、兄弟姐妹等家人有关。今年两会，有代表委员建议，培育良好的家风，筑牢拒腐防变的“家庭防线”。

　　对此，徐安认为，培育好家风，对于反腐来说很必要。一些领导干部之所以犯罪，就是因为没管好子女、配偶、亲友，“这跟家风有直接的关系，但不能看得过重”。徐安认为，家人对领导干部以权谋私、贪污受贿起到一定的作用，但主要还是自身因素，要严格管住自己，两袖清风，一尘不染，同时在家里，对身边人要严格要求，不能让他们为非作歹，擅权干政。（郑春平 鹿伟）

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