亭湖：正“四风”构架“十分钟监督圈”

　　  新华网南京1月6日电（李曼  李正海  裴义红）今年以来，江苏省盐城市亭湖区纪委为解决正“四风”力量不足、时效不快的问题，延伸监督触角，用好纪检网络，发动群众参与，大胆构架“十分钟监督圈”，将党员干部工作圈、生活圈、社交圈全部纳入监督范围。“四风”问题一露头就得到及时纠正，取得了良好的成效。目前，全区共发现查处作风问题89件次，涉及各级党员干部108人，其中通报批评32人次，诫免谈话41人次，责令作出书面检查19人次，党政纪处分4人次，批评教育10人次，责令6个单位限期整改，向上级机关报送“四风”问题线索13条。

　　        “十分钟监督圈”能否做得到，行得通？亭湖区纪委立足创新，结合本区实际，经过多方探索，按照网格化管理的思路，提出区纪委、监察局抓面，各块（主要是街道）纪（工）委为线，广大监督员为点，形成“点、线、面”相结合，纵向到底、横向到边的监督网络。

　　        为把“十分钟监督圈”落到实处，亭湖区抓住细节，夯实基础，采取三条措施：

　　        构建一个工作圈。区纪委相关职能科室牵头，抽调4名年轻同志参与，成立“区作风办”。区作风办利用网络通讯功能，建立了“亭湖区作风监督QQ群”，邀请相关人员全部入群，各监督员在日常监督工作中掌握的线索、拍摄的音视频资料等，都可以通过QQ群即时发送到区作风办。便仓镇富民村党总支书记陈爱东及其他6名村干部工作日午间饮酒事件发生后，该镇监督员接到区纪委指令，在10分钟内赶到现场附件进行秘密监控。区纪委作风办人员赶到后，协助现场指认，在第一时间固定证据，形成证据链。

　　        开设两个反馈栏。依托亭湖廉政网这个网络载体，专门设置优化环境、效能监察投诉专栏和作风交通在线评议专栏，一方面接受社会投诉和评议，另一方面，所有10分钟监督圈的成员，在日常监督中发现的比较复杂的线索资料，都可以在线上传，第一时间反馈到区纪委监察局。黄尖镇指南村主任李春斌殴打群众事件发生后，黄尖镇监督员将相关图片上传到区纪委。区纪委根据案件情况，一方面安排纪检干部到现场了解情况，一方面跟公安机关联系，进行“双线”调查。

　　        打造三支监督队。在60个规模企业和项目中设立“庸懒散拖”监测点。开辟“绿色通道”，60个监测员的信访件全部直接呈送区纪委或区委区政府主要领导。每季度召开监测员例会，通报有关情况，了解作风建设方面的建议和意见。在59个社区居委会和90个行政村、24个农村社区，选聘近200名党性强、素质高、身体好、讲正气的老干部、老专家、老教师、老劳模，作为全区党风政风监督员。此外，从人大代表、政协委员、党政机关、民主党派、群众团体、新闻媒体中选聘一批人员，成立特邀作风监督员。三支监督员队伍的建立和培养，让一批可靠、吃苦耐劳、充满活力的监督员广泛活跃在城乡之间，形成了一个职责明晰、制度健全、覆盖全区、监督有力的大督查网络。