淮安升级"4+2"产业 打响供给侧改革"硬仗"

　　澳洋顺昌科研人员正在商讨技术改进方案。

　　 新华网南京6月22日电（王伟 张伟松 范志坚）今年，江苏省淮安市根据“4+2”优势特色产业发展情况，对部分产业进行微调，将特钢与高端装备融合为特钢及装备制造产业，新增生物技术及新医药产业……今年4月，淮安市委书记姚晓东在谈及供给侧结构性改革“五大任务”时表示，当前正处于推进供给侧结构性改革的窗口期，各级各部门要积极把握窗口期的有利条件，拿出鲜明的态度、有力的举措，全力推进五大任务落实，坚决打好供给侧结构性改革这场硬仗。

　　在供给侧结构性改革的大背景下，“降成本”被地方政府和企业高度重视。最近，淮安澳洋顺昌光电的刘曙光，就是因为“降成本”成了单位的“名人”。他提出的芯片工艺改善提案每年可以为公司节省120万元的人工成本，他因此得了5000元奖金。

　　“降成本是任何一家企业的本能，因为省下来的就是利润，我们主要通过建立激励机制来激发员工的创造力。”淮安澳洋顺昌人事行政部副部长刘坚表示，这些“好点子”经过实践探索，有的可能转化为专利技术。据了解，该公司从2014年末开始实施提案改善创新增效制度，迄今各项改善提案已为企业节省了700多万元生产成本，主要集中在工艺研发等方面。

　　2013年以来，江苏省淮安市确立了重点打造盐化新材料、特钢、电子信息和食品四大主导产业和高端装备制造、新能源汽车及零部件两大战略性新兴产业，加速形成以“4+2”产业为主体的现代工业体系。今年，淮安市根据“4+2”优势特色产业发展情况，对部分产业进行微调，将特钢与高端装备融合为特钢及装备制造产业，新增生物技术及新医药产业，明确“十三五”期间打造“4+2”优势特色产业升级版，主导产业过千亿，新兴产业翻一番。

　　“2015年，淮安市工业主要指标增速继续保持全省领先，规模以上工业增加值、工业投资分别增长11.5%、28.3%、增幅均居全省第二。”统计数据显示，2015年淮安“4+2”特色优势产业实现产值3902亿元，占全市工业比重达58%，两年提升了9个百分点，对工业增长贡献率达73.3%。

　　“今年前4个月，淮安全市规模以上工业实现增加值521亿元，同比增长9.9%；规模以上工业实现开票销售766.05亿元，同比增长20.6%，增幅继续位居江苏全省前列。”根据产业发展情况，在四大主导产业方面，盐化新材料产业去年实现产值705.7亿元，今年目标750亿元；特钢及装备制造产业去年实现产值773亿元，今年目标800亿元；电子信息产业产值率先破千亿，去年实现产值1210.6亿元，今年目标1300亿元；食品产业去年实现产值875.9亿元，今年目标突破1000亿元。相比之下，两大战略性新兴产业基础相对薄弱，但发展态势乐观，新能源汽车及零部件产业去年实现产值208.7亿元，同比实现增长超30%，今年目标240亿元；生物技术及新医药产业去年实现产值103亿元，今年有望达到120亿元。

　　淮安市经济和信息化委员会主任赵权表示，该部门将按照市委、市政府决策部署，握紧拳头主攻“4+2”产业，扑下身子实施“项目攻坚、存量改造、科技强企、主体培育、服务升级”五大行动，奋力推动工业经济扩量提质平稳发展。该负责人说，在服务升级方面，淮安将升级公共服务平台，进一步完善特色工业品在线平台功能，此外还将创设工业投资基金，做大做优中小企业统贷、过桥资金平台，组织银企保对接活动，力争为企业担保贷款100亿元，争取低息贷款15亿元，发放转贷资金50亿元。

　　“体现‘降’的真功和实效，围绕企业降本增效，开展降低实体经济成本行动，着力降低企业制度性交易成本和生产经营成本，优化企业发展环境，提高企业盈利能力。”姚晓东在谈及供给侧结构性改革“五大任务”中的“降成本”时说。