用"二十一条军规" 打赢太湖治理持久战

　　中国江苏网3月7日讯  无锡是典型的江南水乡，因水而生、因水而兴、因水而美，特别是太湖是无锡的母亲湖，孕育滋养了无锡人民，是无锡发展的优势和财富。然而，我们在 快速发展经济的同时，曾一度忽视其对水环境带来的巨大压力，太湖蓝藻暴发就是大自然敲响的一记警钟。3月1日，新一轮太湖治理的集结号已经吹响。市委市政 府出台了《关于进一步深化太湖水污染防治工作的意见》（以下简称《意见》），该意见结合无锡治太实际，围绕源头治理、精准治理、综合治理、依法治理和长效 治理五大原则，明确了二十一条治太“军规”，期待通过逐一落实《意见》中的具体措施，打赢太湖治理持久战。

　　 守住底线，为根本性治理赢得时间

　　再过一个月，太湖无锡水域就将进入第九个安全度夏期。由于太湖水质根本性好转的“拐点”还未出现，确保饮用水安全和确保不发生大面积湖泛的任务 依然严峻。在新一轮治太的“二十一条军规”中，继续把“两个确保”列在主要任务之首，市太湖办相关负责人表示，“两个确保”是党中央、国务院和省委、省政 府交给无锡的政治任务，是广大老百姓的殷切期盼，更是治太工作的底线，“守住底线，巩固好过去八年的治太成效，才能为从根本上治理太湖赢得时间。”

　　新一轮治太要求，守住底线必须在更高水平上实现“两个确保”。二次供水安全问题，一直是市民反映集中的饮水难题。根据《意见》，市市政和园林局 将加快市区自来水老旧管网升级改造，研究制定二次供水设施接管改造方案，确保水源地的优质水进入每户市民家中的水龙头。江阴、宜兴将加快备用水源地和应急 水源地建设，和市区一样实行水源供水和区域联片供水。

　　前年夏天，市水利局在杨湾和渔港间试点建设了蓝藻输送管道，根据风向变化，将来不及处理的蓝藻运送到另一处任务较轻的藻水分离站，有效提升了处 理能力。《意见》将在全市推广这种做法，加快输藻管网和调峰池建设，实现黄泥田—壬子港—许仙港等藻水分离站间的互连互通、双向输送，到2018年底，市 区范围内基本建成较为完善的输藻管网系统，实现藻水处理的合理调度，为打捞蓝藻、安全度夏提供后勤保障。

　　 狠抓减排，缩小入湖污染物这个分子

　　省委常委、市委书记李小敏用“分子”、“分母”的数学关系，深入浅出地阐述了污染物减排的重要性：如果把入湖污染物比作“分子”，把太湖湖水总 量比作“分母”，通过调水引流等方式使湖水总量这个“分母”增加，只是治太的一种途径，难以从根本上解决问题。只有“分子”逐步缩小，水质才会逐步改善。

　　治太“二十一条军规”从工业污染、生活污染、农业农村污染、船舶港口污染等源头逐一分析，各个击破。同时还从调整产业结构、优化空间布局、推动 低碳循环发展、加强河流环境综合整治、推进流域生态建设等宏观方面划定行动路线图。目标只有一个，大幅削减入湖污染物总量，使其逐步回到太湖能承受的环境 容量范围内。

　　在所有的污染物中，总氮总磷指标一直偏高，已成为影响太湖无锡水域进一步改善的“短板”和“弱项”。“二十一条军规”在压降污染物排放总量时， 尤为强化对总氮总磷这个重点指标的关注，强调要加大科技攻关力度，重点在氮磷控制等关键技术上力争取得突破，并研究落实总磷、总氮排污收费政策，多措并举 削减这两项污染物入湖的总量。

　　 不断创新，汇聚同心共治的强大力量

　　 太湖治理只有进行时，没有完成时，不可能毕其功于一役，需要持续用力、久久为功。

　　《意见》明确，成立无锡市太湖治理工作领导小组，由市委、市政府主要领导担任组长，强化了党政同责、共同担当的意识。修改完善了《无锡市太湖水 环境综合治理目标任务管理与考核办法》，摒弃了过去以工程项目实施为主的考核，首次改为以环境质量改善为核心的考核，“实施工程项目要看最终的运行效果， 才能防止出现建而不用、建而不管的现象。”市太湖办相关负责人说。

　　项目建设与治太成效密切相关，而资金保障是项目推进的基础。《意见》提出，经济新常态下，要完善多元投入机制，拓宽和创新融资渠道，充分发挥市 场杠杆调控作用，鼓励民间资本特别是国有企业参与太湖水环境综合治理，探索建立太湖流域水资源有偿使用和产权交易，让“排污者付费，治污者赚钱”的导向不 断深入人心。同处太湖畔的每一个“局内人”都要积极参与或监督，汇聚更多同心同行、共建共治的强大力量，努力书写无锡水生态文明建设的精彩篇章。 （郭寅枫）