中国开启落马高官“审判年”

　　季建业接受审判

　　济南中院　

　　近期，十八大以来落马的多名“老虎”相继进入审判程序。4月7日，南京市原市长季建业一审被判15年。而在此之前的2月28日，安徽省原副省长倪发科被判有期徒刑17年。4月9日，贵州省委原常委、遵义市委原书记廖少华也将在西安中院接受一审宣判。　

　　中央密集“打虎”后，2015年开始进入“老虎”审判密集期，更多的落马高官将被提起公诉、公开审理和宣判，如今恐怕任是谁也不会再发问“刑”到底能不能上“大夫”了。　

　 　◎密集打虎后，中国开启落马高官“审判年”　

　　十八大以来，反腐力度加码、节奏加快，到目前为止已有99只“老虎”落马。“打虎”之后，更多“老虎”将在2015年进入审判程序，接受法律的制裁。　

　　2015年前，不算军队系统，共有4个老虎被判刑。首个获刑者是内蒙古原统战部长王素毅，2014年7月，王素毅一审被判无期。此后，湖南省政协原副主席童名谦被判5年，广西壮族自治区政协原副主席李达球被判15年，国家发改委原副主任刘铁男被判无期徒刑。　

　　而进入2015年，截至到现在，已经被公开宣判的“老虎”有两人，其中，安徽省原副省长倪发科被判17年，季建业被判15年。已经公开审理而未宣判的有3人，包括廖少华、陈安众和陈柏槐。2015年被提起公诉、等待开庭的就更多了，包括李春城、蒋洁敏、郭有明、郭永祥、祝作利、阳宝华、沈培平等8名高官。　

　　值得注意的是，这只是三个多月的成果。按照目前的速度，2015年相信会有更多十八大以来被调查的“老虎”被陆续提起公诉，接受公开审判。　

　　 ◎落马“老虎”究竟怎么审？　

　　“老虎”们从落马到被判刑一般需要多长时间？会在什么地方审判？　

　　梳理发现，从高官落马到被判刑，一般间隔在一年半左右，超过两年的非常罕见。　

　　例如，十八大之前落马的薄熙来，从2012年4月被立案调查，到2013年7月被提起公诉，历时15个月。从开庭审理、判决到二审程序结束，又花了3个月。总共历时18个月。　

　　再看十八大之后的落马高官，刘铁男、季建业从被查到判刑，历时18个月左右。而4月9日将被宣判的廖少华，从被查算起，时间也在一年半左右。王素毅从被调查到被判刑时历时只有一年多一点。而童名谦案花费时间更短，从被调查到被判刑，仅仅用了9个月。　

　　总体来看，十八大以后，不仅打虎的速度加快，审判也有加速的势头。　

　　审判地怎么确定？梳理过去的落马高官案件发现，绝大部分是在异地审判的。　

　　据介绍，由于职务犯罪分子一般都在一定的重要岗位担任职务，在当地具有各种错综复杂的关系，有可能会影响案件公正审判。为了排除当地对司法审判的干扰，人民法院明确了指定异地审判原则，即原则上不由其原任职地法院审判，而由上级法院指定其他地区的法院进行异地审判。　

　　另外，在具体地点选择上，还会考量距离主要证人、羁押场所的远近、司法机关办案能力等实际情况，以方便组织庭审。　

　　当然也有少数例外。比如，北京市委原书记陈希同、全国人大常委会原副委员长成克杰就在是在北京当地审判的。但这之后，基本上都避开了被审高官曾长期主政的地方。　

　　 ◎“老虎”量刑有什么门道？　

　　打“老虎”大家关心，判“老虎”更引人关注。4月7日，季建业受贿案一审判决消息一出，就立即受到网友“围观”。对于被判有期徒刑15年的结果，有人质疑：受贿1000多万，判的是不是有点“太轻了”？　

　　其实，在贪官量刑上，并非贪得多就一定判得重。北京外国语大学法学院副院长王文华教授接受采访时就指出，不能简单以受贿数额判断案件判决结果是“轻”还是“重”。同属职务犯罪，贪污罪的本质是侵犯公共财产权，数额是更重要的标准；而受贿罪的本质是权钱交易，数额在受贿罪中作为重要依据，但绝不是唯一依据。　

　　此外，2014年10月第十二届全国人大常委会第十一次会议初次审议的《中华人民共和国刑法修正案（九）（草案）》，也提出删去对贪污受贿犯罪规定的具体数额，原则规定数额较大或者情节较重、数额巨大或者情节严重、数额特别巨大或者情节特别严重三种情况，相应规定三档刑罚。　

　　另外，落马“老虎”会不会被判处死刑？　

　　十八之前落马的省部级高官，被判处死刑的时有出现。例如，江西省原副省长胡长清、全国人大常委会原副委员长成克杰、安徽省原副省长王怀忠以及国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸、铁道部原部长刘志军、广东省委统战部原部长周镇宏均被判处死刑，有的是立即执行，有的是缓期两年。　

　　截至目前，十八大以来落马的省部级及以上高官中，已有6人受刑，但尚未有人被判处死刑，其中获刑最重的是无期徒刑，包括王素毅和刘铁男。　

　　话说回来，不管是判有期徒刑还是判死刑，只要胆敢与国家和人民为敌，胆敢以权谋私、触犯法律，再嚣张的“老虎”，都难逃法律的公正审判和制裁！　

　 　新闻加点料　

　　落马高官中  死刑个案越来越少　

　　《刑法》第三百八十三条规定，个人贪污数额在10万元以上的，处10年以上有期徒刑或无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。但这已是1997年制定的刑法典。当下的贪腐案中，官员的涉案金额均远超于此，涉案金额达百万、千万甚至上亿元的官员比比皆是。但贪腐的数额越来越大，适用死刑尤其是死刑立即执行的个案却越来越少，贪官免死或正成为一种趋势。即使像刘志军、陈同海这样被指控金额高达6400万、1.9573亿余元的，也因其良好的认罪和悔罪态度得以保命。　

　　虽然法律并没有修改，但有检察系统官员认为，司法上可以尽量控制不判死刑，即把死刑的权利交给司法，这也符合我们国家严控死刑的发展趋势。限制和废止死刑是大势所趋，中国正在进行的死刑改革尤其强调对非暴力犯罪要严格限制、努力减少死刑的适用。因此，在当前的反腐败斗争中，也应当十分慎重地适用死刑，以免陷入严刑峻法的司法误区。　

　　有媒体统计发现，近些年的落马高官中，被判死刑立即执行的不到10%，死缓的为26%，无期徒刑的为14%，而被判处有期徒刑的则高达50%。2000年之后，被判处死刑立即执行的高官有5位，他们分别是：胡长清、成克杰、王怀忠、郑筱萸，因贪污受贿的经济犯罪被处以极刑；河南省原副省长吕德彬，因买凶杀妻的暴力犯罪被执行死刑。