《中国建设报》以科学规划服务民生

近年来，江苏省盐城市规划局积极发挥城乡规划的龙头引领作用，大力精简和优化审批程序，着力打造“阳光规划”品牌。

以民生为导向完善规划编制体系

为切实做到科学规划、合理规划，该局加大借力、借智力度，邀请国内外知名设计单位及知名专家参与规划设计，并收录100多家国内外知名设计单位组成储备库，作为规划编制备选单位和专家咨询认定单位。同时，在全国范围内遴选规划专家，筹建盐城市规划专家咨询委员会。

在此基础上，该局坚持民生导向，先后完成中小学教育布点、社区服务和管理设施分级布点等规划，编制城市健身步道等四大类与民生相关的规划。

此外，该局还明确了“沿海中心城市，现代工商城市，生态旅游城市”的城市性质，调整完善市区各重点地块、重要节点的控规。同时，编制了给排水、燃气、环卫等40多个专项规划及《大市区城乡统筹发展规划》，精心做好50个重点镇总规的编制、修编和评审等工作，完成各镇总规和36个统筹城乡发展试点镇村的规划编制，初步构建起具有盐城特色的层次分明、完善配套的城乡规划体系。

高效审批打造“六服务”品牌

近年来，该局不断强化政务服务窗口职能，落实联合审批机制，确保所有审批项目都在规定期限内办结。

该局制订了《内部审批流程暂行办法》，减少审批环节，单项工作审批时限由8个工作日缩减至5个工作日。

此外，该局还精心打造了以深入一线靠前服务、下放权力贴近服务、压缩程序精炼服务、开辟“特区”快捷服务、围绕民生特别服务、强化督察廉洁服务为主要内容的“六服务”工作法品牌。

对重要项目，该局建立“事前商谈”制度，提前介入，开通“绿色服务通道”快速办理，实行项目服务责任人制，跟踪服务，及时审批相关规划设计方案，发放行政许可手续。该局领导班子和职能处室挂钩服务1 2个市重点工程、重大项目、重点企业，实行全程跟踪服务，定期深入企业和建设现场帮助解决实际问题。对重大招商项目、重点建设工程实行无假日预约服务，特事特办、急事急办。此外，该局还全程参与市区城建重点工程建设，加快做好市区道路、桥梁、园林绿化工程的规划研究和设计审查工作。

坚持政务公开打造“阳光规划”

在具体工作中，该局切实保障公众的知情权、参与权和监督权，年均公开信息1300多条。在各建设项目的施工现场设立规划公示牌，现场公示规划方案。

该局将办理好群众意见建议以及人大代表建议、政协委员提案作为解决群众反映热点难点问题的有效措施，将群众和人大代表、政协委员“满意不满意、赞成不赞成、答应不答应”作为衡量办理工作标准。同时，聘请人大代表、政协委员以及服务对象、社会媒体代表担任局政风行风监督员，对规划审批、重大项目论证等具体工作进行监督检查，确保工作透明、公开。同时，以办理“省长信箱”、“市长信箱”等为契机，认真倾听人民群众的意见建议，主动接受社会的监督。近年来，该局共办理“省长信箱”、市长热线及信箱、局长信箱投诉390多件，回复率100%，满意率达98%以上。认真做好人民群众来信来访接待和处理工作，年均直接接待群众来访230多起、1000多人次，受理群众来信300多封，接受市民投诉1200多次。

本报记者 徐为军 通讯员 王璇

2014年12月16日《中国建设报》3版