东海县城管局：以“三星级”执法队伍创建提质增效

江苏省东海县城市管理局围绕打造“业务熟练、执法规范、纪律严明、人民满意”的队伍建设目标，锐意进取，创建目标，不断提升队伍的行政执法水平，队伍素质和社会形象不断提升。该局多措并举为东海县成功创建省级卫生城市，国家级生态县增色添彩。该局执法队伍被省政府法制办评为“三星级”执法队伍。

注重组织建设，增强队伍素质。近年来，该局高度重视队伍建设和行政执法工作，千方百计创造条件，为执法队伍的规范化建设提供了坚实的组织保障。严格按照公务员招考标准和程序，面向全社会公开招考择优录用退伍军人，将一批思想稳定、纪律严明、素质过硬的人员充实到执法队伍中。同时，该局定期为执法人员“充电”，每年举办各类培训班3-5期，培训人员600多人次。经过培训的执法人员参加闭卷考试，考分达不到75分的，给予再培训重新补考。目前，该局共有持证执法人员150余名，从而提高了行政执法水平。

加大装备投入，提供执法保障。东海县城市管理局所有执法经费均纳入县财政预算，县财政对城管经费支持力度不断加大。近年来，投入资金1000余万元，新购置执法皮卡车20辆，电动巡逻执法车30余辆，配备电脑、打印机、照相机、摄像机等装备近30台，无线电对讲机46部，挖掘机、铲车等大型执法用装备各1台，基本上满足了日常执法的需要，保障行政执法工作正常开展。

完善管理机制，规范执法行为。为保证日常行政执法工作的正常运行，根据省队伍建设的标准，该局从岗位职责、决策协调、执法规范、柔性执法等方面完善20余项制度，从行为规范、执法责任、评议考核、执法公示、执法监督等各方面都做出了明确规定，坚持以制度约束人，以制度规范人的工作机制。初步形成执法有依据，行为有规范，权力有制约的政风行风机制，确保政令畅通和令行禁止。

创新执法机制，营造执法氛围。创新地图式管理城市取得成效。地图式管理模式将城区划分为六大片，执法队员固守片区，及时发现、迅速处置片区内“六乱”违章行为。近三年来，地图式城管指挥中心共受理各类案件二万余件。案件来源主要是群众来电投诉、122民生热线、数字城管网络。其中群众来电投诉案件共1380件，122民生热线网络上传共4860件，122民生热线来电投诉案件共1600件，数字城管网络上传案件共9980件，市民来电投诉1800件，反映占道经营、乱搭乱建等1500余件，按期结案率达100%。

坚持依法行政，全力服务民生。近年来，该局先后开展各类整治活动20多次，集中整治利民路、菜市街等路的占道经营等现象。打造了牛山路、和平路、海陵路等“严管街”、“示范路”。清除“三乱”小广告5万余条。设立农民进城临时销售瓜果点24个，完成楼体美化刷新任务9万平方米。规范摊点群建设。在粮机巷、步行街西侧等地合理设置一批早、夜市摊点群，主要经营放心早餐、鞋帽服装。与此同时,落实“门前四包”责任制。与沿街门面房经营户签订市容环卫责任区责任书2000余份。（东海县城管局 段邦春 杨杰 王健）