上海：围绕“出版惠民” 构建四大体系

　  上海市新闻出版（版权）工作会议2月23日召开。会议透露，“十三五”期间，上海市新闻出版版权系统将围绕“出版惠民”，建立起立体多样、融合发展的出版传承体系，服务便捷、功能完备的公共服务体系，跨媒体经营、产业链通畅的出版市场体系，以及精简高效、行为规范的行政管理体系四大体系，推动全市新闻出版事业和产业的持续繁荣发展。

　　上海市委常委、宣传部长董云虎，上海市副市长翁铁慧出席会议并讲话。董云虎强调，要深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八届三中、四中、五中全会精神，按照市委、市政府和市委宣传部的决策部署，推动上海新闻出版工作取得新的更大发展。翁铁慧要求，全市新闻出版工作者要围绕创新发展的理念，转变发展模式、提高质量效益，切实发挥出版舆论主阵地作用；围绕协调发展的理念，推进新闻出版产业和市场主体均衡布局；围绕绿色发展的理念，加大扶持绿色印刷产业，大力发展新媒体、数字媒体等产品，推动可持续发展；围绕开放发展的理念，促进新闻出版行业的对内对外开放；围绕共享发展的理念，不断提高人民群众的获得感。

　　上海市新闻出版（版权）局党组书记、局长徐炯在发言中提出，在“十三五”的开局之年，上海首先要对问题和短板作更深入的思考和认识，持续提高出版物质量，激励、支持和督促出版单位把担当社会责任和文化建设使命、把追求社会效益放在首位；持续提升公共文化服务水平，积极追踪市民对于精神文化生活的需求变化，积极创新供给，让需求更充分地释放出来。

　　据了解，“十二五”期间，上海新闻出版业年均增长13.24%。有18种期刊被SCI等国际权威数据库收录，比“十一五”期末增加5种，影响因子大幅提升。上海数字出版产业的年均增长速度高达27.8%，2015年营收750亿元。在产业园区方面，张江国家数字出版基地有百度、人民日报传媒、龙源期刊等数字出版核心及相关企业480家，营业收入连年保持20%以上的增长率，目前在全国13家数字出版基地中营业收入位列第一。上海印刷业集约化程度明显提高，全国百强印刷企业数和国家印刷示范企业数，全国排名第一。

　　“十三五”期间，上海将继续实施重大题材出版工程，重点支持20家上海学术（专业）出版中心建设，打造人民群众广泛认可的名社、名编、品牌图书、品牌报刊和品牌栏目。开展“书香上海”系列活动，推动区县广泛开展常态性全民阅读活动，形成“书香满城”的阅读文化环境。进一步提升上海书展、中国（上海）国际童书展和中国国际数码互动娱乐展览会（ChinaJoy）的规模和影响力，打造具有国际影响力的展会平台。积极培育网络游戏产业孵化器，力争形成2~3个年营业收入超百亿的网络游戏产业园区。启动印刷数字化工程，重点支持按需印刷生产线规模化、市场化运作，构建“一本起印，先发行、后印刷”的新型商业模式。依托中国（上海）自由贸易试验区，加快国家版权贸易基地（上海）建设，促进版权贸易专业化、集约化和规模化发展。此外，积极推进行政审批“证照分离”改革试点，重点建立“双随机”抽查、“信用评价”等机制，探索事中、事后监管的有效措施。  （金鑫）