“史上最贵停车费”是否全省推行引争议

　　“史上最贵停车费”要不要全省推行？两会“市民记者”调查：收费价格高车主看法不一，停车费去向希望公开。

　　调查

　　核心区收费价格高不高？车主各有看法

　　随着私家车越来越多，交通拥堵、停车难，已经成为最显著的城市病之一。各地也陆续出台了应对政策，例如南京，“史上最贵”停车收费政策已经实施了一年多。在今年的江苏省及南京市两会上，都有代表和委员关注到了这个话题。有的认为应该继续提高收费，其他城市也应该跟进，通过价格杠杆推动绿色出行；有的认为应该减免收费，同时，收了多少、怎么花应该公布。

　　那么，通过价格杠杆来调节收费究竟有没有用？日前，现代快报记者和快报公开招募的两会“市民记者”，一起走访了南京收费最高的核心路段。

　　日前，快报招募的两会“市民记者”刘长山“上岗了”，他是徐州人，在南京已经生活了一段时间。

　　下午2点多，南京华侨路两边全停满了车，这条路也是南京停车收费标准最高的路段，首小时12元，第二小时20元，停上一天就要200多元。

　　“您觉得停车收费高吗?”刘长山看到有车主来停车，已经“采访”上了。“停一次车，十块、二十块，都能接受，但是现在停两个小时就要超过三十块，的确接受不了。”这名车主表示，但是办事没办法，只能加快速度。

　　随后，刘长山又来到离房产中心不远的慈悲社，这里12个车位，收费价格第一个小时9元，之后每小时16元。在这里小刘正好碰到了一辆红色马自达车主，他上午9点停在这，下午2点多钟准备离开时，被收费员告知需交81元。“平时停个车也就是十几二十元，怎么新街口价格这么贵。”车主吓了一跳，但也只好乖乖交钱。他告诉刘长山，这样的价格吃不消。

　　不过，也有车主觉得收费价格高存在合理性。“以前，到这边来办事，根本停不下车。”车主周女士说，无奈之下，她硬将汽车违停到路边。基本上每次停车都被贴罚单。收费价格调整之后，她到市区停车办事方便了许多。

　　现状

　　核心区停车位紧张

　　快过年了，年堵又开始，最近下午三四点钟，南京，尤其是新街口核心区域的车流量开始增多，道路出现拥堵。不仅是南京，像苏州、无锡、南通等市中心城区都是车流量最大、最堵、停车位最紧张的区域。如何缓解？在省两会上，省政协委员、南通市行政审批局局长施学雷就建议，可以通过价格杠杆来引导公众选择出行方式。“制定差别化的收费政策，中心城区停车资源有限，车流量大，要拉开与其他区域的收费标准差距，来缓解中心区的交通压力。”南京其实就是实行价格差别化的“史上最贵停车费”政策，已有一年多，通过价格杠杆来调节收费究竟有没有用？快报两会记者进行了调查。

　　停车费去哪了？多数车主希望公布

　　在询问中，不少车主表示停车费去哪儿了是他们关心的问题。“现在收费那么高，每年的停车费也是一笔不小的财政收入。”赵先生说，每年收了多少停车费，用到了哪里，南京都应该公示出来。快报记者了解到，南京的道路停车费，采取的是收支两条线。市财政有发票下来，先到区停车设施管理中心，盖上区停车设施管理中心的章，才算有效。然后收费员根据他负责路段每月的收费情况，去购买发票。购买发票的钱是由收费员自付的，需要多少购买多少。买票的钱通过街道交了上去，然后由区一级汇入到市财政一个公共账户内。而收费员把票用完，也相当于把之前购票的钱收回了。收上去的停车费留在市财政一部分，并按照一定比例分到区、街道财政，用来给收费员发工资、社保等，还有一部分是用来为道路购买护栏、护桩、装监控探头等。

　　“最贵”停车费实行后，车位利用率高了

　　尽管不少车主觉得收费高，但是收费员们普遍觉得这对减少车流有一定效果。

　　“还是有点效果的。市区有不少写字楼，办公的人很多。以前收费不高，很多人都开车来上班，停一次就是一整天。”一位收费员说，之后来的车没办法停，就只能开着车到处转，本来拥挤的道路上，一些等车位、找车位的汽车导致道路更加拥堵。像华侨路，以前都是停两排。

　　另一位收费员表示，现在的停车秩序比以前好了，车的流动性大了，都是短停即走的，停个一小时、两小时，不像以前“僵尸车”多，所以车位利用率高了。

　　声音

　　老城改造时优先考虑建停车场

　　体验了记者的工作，并与车主、收费员沟通之后，刘长山也有了许多想法。“我觉得，一味地通过提高停车费来缓解交通拥堵问题并不是万全之策。”他说，新街口就可以建一些大型停车场，像上海人民广场的地下停车场一样。“虽然新街口寸土寸金，但是老城改造拆迁，还是挪出了一些地来的，可惜土地出让时，多做商业开发了。”

　　用好价格杠杆 中心区应该高点

　　施学雷说，她之所以提出利用价格杠杆来引导出行，主要是缘于停车位确实紧张。“中心城区停车资源是有限的，车流量又大，如果不增加停车费，车量会大量涌入。”她认为，通过价格杠杆，路内比路外贵，地上比地下贵，中心区价格相对高，来引导市民绿色出行，才能缓解中心城区交通压力，让车位更好地周转起来。

　　减免收费收了多少怎么花应该公布

　　不过，也有委员有不同观点。在南京市两会上，市政协委员、南京市土壤肥料站推广研究员马宏卫认为，车主普遍反映南京目前道路停车收费太高，路边车位占用的是公共道路资源，应该为市民提供免费停车服务。他建议，降低停车收费标准，夜晚一律不收费。此外，道路停车收益应聘请第三方对道路停车收支进行财务审计，并接受社会和媒体的监督。

　　错时停车缺少可操作性的法规

　　施学雷还认为，最近几年，政府一直在呼吁机关、企事业单位停车场向社会错时开放，虽然有些试点，但是响应的并不多。因为这只是倡导，很难强制，缺少可操作性的法规。“很多单位考虑到自身管理、安全问题，也不愿意开放。”她建议，可以从省一级的层面制定鼓励错时开放的政策，这样更权威，有指导意义，可操作性也强。（李宇龙 项凤华 赵丹丹）