宝应县注重三个监督推进一事一议财政奖补工作
2014年,宝应县扎实推进一事一议财政奖补工作,全年共91个项目,总投资2650.74万元,其中财政奖补1914万元,到10月中旬91个项目已全部完成。
一是 注重民主监督。 在议事程序上,实行建前告知、会议确定、组建架构等方法,每个项目村必须召开村民代表大会,根据绝大多数群众的意见,形成决定。在村民代表大会上,要求村民推荐熟悉或者了解相关方面业务的人员,并由会议表决通过村民监督小组成员,负责奖补项目质量的监督。
二是注重过程监督。 在立项阶段,实行各镇排定项目施工和完工时间,督查工程进度,对未能在预定时间内开工或完工的项目,及时了解原因,帮助和督促相关单位,解决困难和矛盾,推进工程实施。在实施阶段,除了监理人员督查外,安排专门人员,深入施工现场,加强对建设项目的巡查和督查,督促镇村按照时限要求,及时进行项目建设。
三是注重专业监督 。首先是确定监理单位。通过公开招投标,在全省11家监理公司选择省交通厅下设的玮信监理公司作为监理单位。其次是及时培训。针对奖补项目多、体量小、分步广、项目经理到现场少的实际,对全县首批中标的38名奖补项目现场负责人进行了培训,让他们较为系统的掌握奖补项目的材料选择、施工流程、养护方法等常规知识。再次是价格指导,开列材料清单,强化管理。根据以往个别奖补项目价格偏低的实际,由监理公司列出了道路建设指导价,要求道路建设项目在招标过程中原则上按指导价执行,不得出现过高过低现象。同时,根据奖补项目体量开出材料清单,交相关村监督小组予以核对,确保每个项目材料足、材料实。对项目的选址、路基处理、灰土层、浇注和项目初检五个步骤由监理人员道道把关,签署意见。对工程质量达不到规定要求的,下达停工通知,责令返工,有力保证了项目建设的顺利开展。