一带一路”金融支持政策将出 扩大援外资金力度

　　随着“一带一路”战略推进，多项金融扶持政策呼之欲出。《经济参考报》记者从商务部和地方银行机构了解到，未来优惠出口买方信贷、援外贷款和出口信用保险等方面都会加大支持力度，除了已经建立的丝路基金，下一步还将建立国别基金、产业基金，企业也可以参与其中。同时，还将和更多沿线国家建立双边合作基金和自贸区，努力构建依托周边、面向全球的自贸区网络。

　　事实上，各地银行机构早已行动了起来。《经济参考报》记者在跟随银监会调研的过程中了解到，开发性和政策性银行倾向于发挥融资及财务顾问的作用，并且为境内外企业、大项目输送低成本融资，而在海外有分支机构的大型商业银行则倾向于通过资金结算、内外机构联动进行担保或者贷款，提供融资便利。此外，地方银行机构还结合具体情况，针对区域内“一带一路”项目设立多个专项产业基金。

　　自《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》发布以来，全国多地都已经根据自身优势和特点研究制定了本地区对接“一带一路”建设的方案，多数政府部门组织拟订实施方案，一批专项规划编制工作也早已经启动，其中金融扶持政策备受关注。

　　作为服务“一带一路”战略的重要举措，2014年12月29日，中国出资400亿美元注册成立丝路基金。

　　“第一期100亿美元是由外汇储备、中投公司、进出口银行、国家开发银行四个股东提供，丝路基金是开放的，今后在时机成熟时其他机构如果愿意加入，不管是国内的还是国外的都可以加入进来，或者在子基金层面形成合作。”丝路基金副总经理王丹在日前举行的第四届金融街论坛上透露，目前丝路基金宣布了三单投资，正在与境内外企业和金融机构积极接触，挖掘投资潜力，寻找投资机会，整合项目资源，全面推进各项投资业务。

　　而这只是一个开始。“在金融政策方面，未来进出口银行的资本金会增加，援外资金的投入将向‘一带一路’国家倾斜，优惠出口买方信贷、援外贷款和出口信用保险都会加大支持力度，下一步还将建立国别基金、产业基金，企业甚至可以参与其中。”有关政府部门人士透露说。

　　银行业内人士也对《经济参考报》记者表示，专项建设基金主要是由开发性和政策性金融机构定向募集，中央财政按照专项建设债券90%贴息，采取股权投资方式介入到项目中，用于项目资本金补充，同样，丝路基金主要也是股权投资，用于补充项目资本金，随后银团贷款跟进投放，目前有一些跨国大项目正在由国开行牵头推进。

　　除了国家层面，《经济参考报》在调研中发现，地方也纷纷筹划专门的基金。广东工行分行已于近期向广东省发改委递交了《广东省丝路基金设立方案》，首期计划募集200亿元，其中财政引导资金20亿元，广东工行牵头募集180亿元。而福建海峡银行牵手福建省投资开发集团等成立了“远洋渔业发展基金”，基金规模50亿元。平安银行则与泉州市政府合作成立了市场化运营的“泉州市城市发展基金”。此外，建设银行还发起设立总规模1000亿元的“海丝产业基金”，重点支持“21世纪海上丝绸之路”核心区福建的发展。

　　面对净利增速的放缓，各地银行机构正使出浑身解数加速布局“一带一路”。据介绍，截至9月末，在支持“一带一路”项目上，广东银行业(不含深圳)重大项目授信总额814亿元，福建辖区内银行业机构表内外投融资余额1943亿元。“这三年来工行甘肃分行为当地‘走出去’企业累计承销发行非金融企业债(包括中票、短融、超短融、私募债)178亿元，累计实现股权融资75亿元，债权融资11亿元，并购重组融资21亿元。”工行甘肃分行副行长宴贵宾透露。

　　进出口银行湖南分行行长王一兵介绍说，除了做一些政策性银行的业务之外，今年总行还提出了优惠买方信贷业务。而中国银行湖南分行行长郭德秋表示，该行通过“人民币额度切分”业务为企业“走出去”降低融资成本，还开展内存外贷业务，并为一些跨国大企业开办了跨境人民币、外汇双向资金池业务。

　　“在人民币贬值预期下，近一段时间我们保持负债结构均衡，也做了一些资金结构的调整，比如用美元收账。实际上，企业‘走出去’的时候，银行通常提供的是外币贷款，考虑到未来汇率的变化，企业可能需要银行提供更多锁定风险的产品，涉及产品的期限或者产品类型应该更加丰富。”三一重工高级副总裁黄建龙说。