一号文件渐行渐近 农村旅游业将获政策力挺

　　近日农业部举办专题班深入学习2016年中央一号文件精神。按照往年惯例，一号文件全文将于1月底或2月初公开发布。农业部副部长余欣荣在专题会上指出，提高粮食综合生产能力、推动农业转型升级、加强环境资源保护，激发农村发展活力和推动农民持续增收五大方面将是农村工作重点。

　　另外，农业部将重点加快供给侧结构性改革，推动一二三产业融合发展，农村旅游等服务业将迎来发展机遇。数据显示，目前全国有近200万家农家乐，10万个以上特色村镇。2014年全国乡村旅游的游客数量达到12亿人次，占全部旅客数量的30%，全年乡村旅游收入规模3200亿元，仅占全国旅游收入比例不足10%，未来提升空间巨大。

　　2015年中央一号文件明确提出，积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值;扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇，打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品;加大对乡村旅游休闲基础设施建设的投入，增强线上线下营销能力，提高管理水平和服务质量;研究制定促进乡村旅游休闲发展的用地、财政、金融等扶持政策，落实税收优惠政策。随着各项政策的落实，乡村旅游发展也有望加快推进。

　　从最新动态来看，汪洋副总理在1月11日的国务院旅游工作部际联席会议上强调，大力发展乡村旅游，促进旅游供给侧改革，推动我国旅游业发展迈上新台阶，为国民经济稳增长、调结构提供持久动力。目前我国居民消费步入快速转型升级的重要阶段，旅游业正迎来黄金发展期，但旅游产品供给跟不上消费升级的需求，要加快旅游基础设施和公共服务能力建设，大力发展乡村旅游，充分挖掘旅游消费和投资潜力，深入实施旅游精准扶贫。

　　在政策扶持和需求增长的支撑下，近年来全国农村旅游业发展迅速。目前北京、海南等地正加速推进农村旅游发展。北京市政府为加快实现城乡一体化进程，促进农村产业结构调整，大力倡导发展乡村旅游产业，各郊区县都在创新和推广各自的民俗旅游产品，民俗旅游业呈高速增长趋势。海南也在积极发展乡村旅游，桂林洋国家热带农业公园作为省级重点项目，该项目总占地面积约1156公顷，规划建设热带现代农业产业区和体验区。

　　按照去年8月国务院出台的进一步促进旅游投资和消费若干意见，要求实施乡村旅游提升计划，开拓旅游消费空间，并大力推进乡村旅游扶贫。到2020年，全国建成6000个以上乡村旅游模范村，形成10万个以上休闲农业和乡村旅游特色村、300万家农家乐，乡村旅游年接待游客超过20亿人次，受益农民5000万人，率先布局的相关上市公司有望获得领先优势。