连云港市赣榆区构建“369+”立体调解模式

近年来，连云港市赣榆区司法局聚力打造“369+”立体调解模式，即：纵向夯实区镇村人民调解组织“3”级平台，横向强化以综治牵头、公检法司访“6”部门为主的密切衔接和有效联动，全领域推进“9+n”个专业性行业性人民调解组织建设，实现社会矛盾纠纷排查调处工作全覆盖。

纵向夯实三级调解平台。区委区政府出台文件，加强区、镇社会矛盾纠纷调处中心和村人民调解委员会三级调解平台建设，明确工作运行和保障机制。区、镇中心主要负责调度全区或本镇调解资源，全力化解重大疑难纠纷。全区普遍建立健全网格化管理机制，已建立基层人民调解组织534个，配备专兼职人民调解员1903名，实现区镇村、网格、单元等调解网络全覆盖。全力推行规范化标准，全区人民调解组织实现标牌、印章、标识、程序、制度、文书“六统一”。

横向强化六部门衔接联动。区委区政府强力推进社会矛盾多元融合式调处机制建设，以调解根基坚固、多元参与、无缝衔接、快速联动、有效转换为目标，推动综治牵头的公检法司访六个部门的对接联动，全力推行调解人员派驻公、检、法、访等开展多元融合式矛盾调处工作模式，形成调解单元精干、多元力量融合、协同调解到位的良好工作局面。目前，全区已设立各派驻调解室36个，配备专职调解员77名。一季度，“四调对接”成功调处纠纷651件，涉及赔偿、补偿金额1168余万元。

全领域推进专业性行业性调解组织建设。建立医患、道路交通事故、劳动争议、消费者权益、婚姻家庭、校园损害、土地住建、物业、环保纠纷等9家专业行业调委会，并在此基础上不断向“9+N”家行业性调解组织扩展深化，已分别建立了赣榆经济开发区、海洋经济开发区和柘汪临港产业区三个劳动争议调处服务中心，建立了海事、渔业等纠纷调委会等，聘用各行业内专业人员为专职调解员，全部实体化运作、长效化推进。同时，积极加强个人调解室建设，已建立“新乡贤”调解室、“好人”调解室、“娘家人”调解室等个人调解室16家。

今年以来，该区通过完善“369+”立体调解模式，已受理调处各类矛盾纠纷685件，成功调处682件，调处成功率达99.5%，全区99%的矛盾纠纷在镇一级得到有效解决。赣榆区社会矛盾纠纷调解工作得到省市相关领导和有关部门负责人充分肯定，中央电视台、人民网、法制日报等主流媒体先后予以专题报道，产生了良好社会效应。