AQI超200 南京工地停工、30%公务车停用

　　记者10月28日获悉，南京市政府关于“采取切实有效措施确保改善四季度环境空气质量”的通知已正式下发。这一改善环境空气质量的“加强版”方案包括六条严格的“控霾”举措，以及一份详细的秋冬季节大气污染防控措施。

　　根据方案，今年剩下的两个多月里，我市将参照青奥期间空气环境保障标准，执行更加严格的污染天气两级预警响应标准，在预测未来24小时“空气质量指数AQI可能超过100和200并有持续趋势”时，分别对应执行“一级、二级”防控措施。

　　记者从环保部门获悉，今年前三个季度，南京的PM2.5平均浓度为75微克/立方米。根据今年首次启动的“国考”目标，我市全年PM2.5平均浓度要较上年“下降2%以上”。要完成这一目标，最后一季度全市PM2.5平均浓度必须控制在80微克/立方米以内。此次出台的改善环境空气质量“加强版”方案，也正是为了确保实现这一目标。

　　据悉，此次“加强版”管控以降低PM2.5浓度为目标，以本地污染管控为重点，明确了六条严格的控霾举措。

　　——加快淘汰落后产能。列入全省今年底前淘汰落后产能和化解过剩产能任务的项目，相关生产线必须在10月底前停产。

　　——严控燃煤污染。确保完成今年全市燃煤总量削减3%的目标。燃煤企业强制使用含硫率低于0.7%、灰分低于15%的优质煤炭，10月底前全面落实到位。

　　——严控工业污染。列入年度全市大气污染防治计划的提标改造项目，力争在11月底前完成。

　　——严控扬尘污染。11月1日起，施工机械及工程车辆应当使用清洁油品，对油品不符合要求的，实行限期整改，并列入文明工地管理不良记录。

　　——加强机动车污染防治。11月1日起，开始实行绕城公路以内禁止外地过境运输车辆通行，严查违规车辆。

　　——加强秸秆禁烧和综合利用。切实提高秸秆综合利用效率和水平，确保不发生因秸秆焚烧引发的空气污染。

　　“加强版”控霾方案包括一份详细的“秋冬季节大气污染防控措施”。据此，我市四季度污染天气防控措施将分两级执行，分别对应预测未来24小时“PM2.5分指数可能超过100和200，并有持续趋势。”

　　环保部门解释，这里提到的PM2.5分指数，就是指空气质量指数AQI数据，AQI分指数100和200分别对应的PM2.5浓度是75微克/立方米和150微克/立方米。因此秋冬“加强版”管控措施可以理解为，当PM2.5小时浓度超过75微克/立方米并呈上升趋势时，就启动一级预警；PM2.5小时浓度超过150微克/立方米并将持续时，就启动二级预警。

　　按照此前实行的《南京市大气重污染应急预案》，我市大气污染预警从低到高分为蓝色(AQI>200，属重度污染)、黄色(AQI>300，属严重污染)、橙色(AQI>400，属严重污染)、红色(AQI>450，属严重污染)4个级别。此次出台的“加强版”措施，在达到蓝色预警条件(AQI>200)时，就将采取最严的防控措施，可见管控力度之大。根据方案，启动一级预警时，将采取以下防控措施：

　　工业排放控制方面，重点企业对易扬散的煤、焦、渣等堆场喷淋覆盖，进一步提高脱硫、脱硝、除尘等设施处理效率，燃煤机组执行排放限值，二氧化硫排放浓度小于50微克/立方米，氮氧化物排放浓度小于80微克/立方米，烟尘排放浓度小于20微克/立方米。重点废气排放企业停限产，重点石化、钢铁企业停用部分重污染生产装置，降低产能；水泥行业、所有铸造行业实施停产。

　　工地扬尘控制方面，控尘措施不达标的工地停工；全市范围内桩基、土方、渣土运输、拆除阶段的工地停工；停工工地裸露土方和物料要全覆盖。

　　其他扬尘控制方面，增加道路冲洗频次，夜间实时道路冲洗。全市范围内停止煤炭、渣土、沙石运输，停止自卸车倾倒及码头和船舶煤炭、矿石、砂石等装卸作业。

　　此外，在天气条件允许情况下要实施人工降雨。

　　启动二级预警时，除了继续实施一级防控措施外，还将追加实施以下措施：

　　强化企业停限产力度，重点石化、钢铁企业实施最大程度的停产措施。全市燃煤电厂发电量进行控制。

　　工地扬尘控制方面，除部分市政重点工程外，全市工地全部停工，对停工工地裸露地采取防尘降尘措施；混凝土搅拌站停产。

　　其他扬尘控制方面，暂停长江南京段码头产生大气污染的装卸作业；对全市主次干道连续进行冲洗、洒水、清扫作业。

　　另外，防控措施特别强调，当启动二级预警时，将停止30%政府机关及事业单位公务车使用。

　　秋冬是雾霾的高发期，秋冬季节“加强版”管控措施出台后，如何才能保障在PM2.5超标时落实到位？记者采访得知，我市相关部门已排出今冬雾霾“作战计划”。

　　10月份已接近尾声，据环保部门提供的空气质量数据，本月截至昨天已产生12天“脏天”，这些“脏天”都是由于PM2.5超标造成。12天内，PM2.5日均浓度最高时是本月16日，达132微克/立方米，最低时也达到76微克/立方米。回顾最近一周，我市PM2.5日均浓度，都超过了80微克/立方米。根据青奥期间的空气质量管控经验，在全市范围内采取临时措施可以有效改善区域空气质量。因此，接下来的2个多月，唯有将管控措施扎扎实实落实到位，才能确保我市空气质量得到有效改善。

　　据悉，下阶段，我市将加强环保与气象部门的会商预判，形成常态化会商机制，每周一、周四下午见面会商，形成空气质量72小时预报报告和空气质量周报，报市政府分管领导。遇不利气象条件时，环保部门和气象部门要每天会商，提前36小时分析污染趋势和管控建议。

　　每一项具体的管控措施，市政府下发的通知中都已明确牵头单位、配合部门和实施单位。还明确各区(园区)政府为辖区空气质量改善的第一责任人，将形成各地区细化的空气质量改善实施方案。将对各区(园区)政府开展严格考核，对未完成年度考核目标的，暂停除民生与节能减排项目以外，一切有新增大气污染物排放建设项目影响评价文件审批。同时由市政府领导约谈区(园区)政府主要负责人。