“法润江苏·2016春风行动”回眸
编者按：为进一步提升司法行政服务群众质效，自3月上旬至6月中旬，省司法厅在全省范围部署开展了“法润江苏·2016春风行动”，全省司法行政机关坚持群众需求导向，紧扣深入开展“走进企业”法律服务、保障农民工和困难群众合法权益、特殊人群帮困扶助、法律服务提质增效等四项系列活动要求，积极整合资源，融合各方力量，把法治宣传教育和解决群众身边法律问题相结合，因地制宜，创新举措，精准服务，推动法治融入群众日常生活，努力使“崇法向善”“循法而行”成为群众的自觉行动，产生了良好的社会反响，扩大了“法润江苏”司法行政服务品牌的影响力。
2016年3月上旬至6月中旬，我省司法行政系统积极部署实施了“法润江苏·2016春风行动”系列活动，厅活动办及时下发活动整体方案，并对照方案内容进一步明确了25项重点任务，做到活动项目化、目标明确化、措施具体化，让群众在潜移默化中受到了法治熏陶，增强了法治观念。
从省厅机关各个部门到市、县(区、县)司法局和基层司法所，从监狱、戒毒机关到律师事务所、公证处、基层法律服务所，江苏司法行政人闻令而动，把开展“春风行动”作为提升工作能力和水平的重要载体，在全系统迅速掀起了全面部署、全员参与的热潮，为人民群众和基层组织提供更具针对性的全方位服务，留下了江苏司法行政服务惠民的“法润江苏·春风行动”一段段佳话。
“法润江苏·春风行动把法治融入群众生活，拓宽了为民服务渠道，提高了司法行政服务群众的及时性、针对性和实效性,让群众感受到了法治的温度，提升了群众的法治获得感。”省司法厅党委书记、厅长柳玉祥表示，“法润江苏”从司法行政工作的社会性、群众性、服务性等特点出发，既发挥了法治宣传、法律服务、调解疏导等职能，又凸显司法行政在依法服务经济社会发展中的润物无声、潜移默化等独特作用和功能，通过组织司法行政机关人员和法律服务工作者深入乡村、社区，集中开展“零距离”法律服务，有效解决法治服务群众的“最后一公里”问题，彰显“司法为民”本色。
践行法治为民宗旨， 咬定惠民惠企目标持续发力
“法律服务好不好，群众心中有杆秤。”在春风行动中，各地各单位围绕党委政府的中心工作，把群众满意不满意作为衡量春风行动好坏的标尺，坚持以专项活动为重点，既注重彰显条线亮点特色，又力求体现整体联动效应，践行“法治为民”服务理念，打造以便民、为民、利民为内容的法治惠民惠企“民心工程”。
立足助推发展，走进企业开展法律服务。针对企业在“去库存、去杠杆、降成本”及“稳增长、调结构”中可能面临的困难和风险，各地各单位组织律师、公证员、基层法律服务者、调解员等力量，紧贴企业生产、经营、管理等各个环节，广泛开展法律咨询、法律讲座、法律体检等活动，为企业提供“一企一案”“一企一策”等对口服务；围绕企业职工与经营管理人员的不同需求，开展多种形式的法治宣传，增强职工依法维权意识，引导企业诚信守法经营，推动构建和谐劳动关系；集中开展企业劳动合同、工伤赔偿、社会保障待遇等矛盾纠纷排查调处，帮助企业进一步规范矛盾排查化解制度，完善企业调解组织与县级调处中心联络机制。
据统计，在活动期间，全省共调研走访企业20347家，开展法治宣传12811场次，提供法律体检和法律建议16049条，排查调处涉企矛盾纠纷16422件。苏州市司法局开展“送法进企业（工地）”等活动，举办两期企业普法骨干培训；淮安市司法局在市直企业开展101%服务活动，为企业量身订制法律服务；扬州市司法局搭建中小微企业网上法律服务平台，提供专业化、一站式法律服务；连云港市司法局组织法宣艺术团走进开发区、工业园区，开展法治巡演；南通市司法局发挥台商法律服务社优势，组织劳动纠纷、融资债券、公司上市等专业律师为台企提供服务，广受台商的欢迎。
创新服务举措，强化困难群众权益保障。各地各单位整合律师、公证、普法宣传、法律援助等资源，集中开展农民工和困难群众权益保障专题活动。结合开展第十届“农民工学法活动周”，广泛开展面向进城务工人员的法律咨询、法治讲座、法律服务走访及法治文艺演出活动，共开展普法活动1200余场，举办法治演出3300余场次，举办法治讲座5211场次，开展法律咨询服务8921场次，发放学法资料近200万份。在此基础上，在微博微信平台开展丰富多彩的法治灯谜竞猜、答法律题抢红包、有奖问卷调查等活动，吸引了众多网友参加，扩大了学法活动的覆盖面。
开展法律援助宣传活动，对符合法律援助条件的困难人群调查摸排，以县（市、区）为单位，分门别类建立受援对象信息库，共摸排符合法援条件人数418169人，办理法律援助案件22420件，提供法律援助服务50581人次。组织开展“公证农村行”活动，推动全省公证机构进驻乡镇公共法律服务中心、村居司法行政服务站，健全村居公证联系点和信息员制度，发放公证服务联系卡,延伸公证服务触角，让群众在家门口即可享受到高效便捷的公证服务。据了解，活动期间共举办公证宣传70余场次，发放宣传资料1.2万余份，解答涉农公证咨询4000余人次，办理涉农公证事项7000余件。
积极组建“三农”法律服务团，联合基层司法所、各类调解组织和村居法律顾问，进村入户了解法律需求，有针对性地提供法律服务，排查化解矛盾纠纷。在春风行动中，全省共开展“三农”法律服务8131件，发放农村法律服务联系卡36.55万份，提供涉农法律建议7745条，排查化解涉农矛盾纠纷31029件，有力促进了农村和谐稳定和经济社会发展。
推行“面对面”服务机制，提升法律服务精准化水平
6月1日，由省司法厅、省戒毒管理局联合开展的“法润江苏·‘黄丝带’关爱行动”在省女子强制隔离戒毒所拉开帷幕，23名特困戒毒人员的未成年子女获得了“江苏阳光帮扶基金”的帮扶助学。据了解，这是省司法厅汇聚全社会力量，提升戒毒人员帮困扶助、教育惩治实效的实际举措。
自春风行动以来，全省司法行政系统突出帮扶成效，深入开展特殊人群帮困扶助。他们以深化分类帮扶、精准帮扶为重点，以互帮共建机制为依托，各地司法局与监狱、戒毒单位，通过双向排查、双方确认的方式，对服刑、强制隔离戒毒及刑释解戒人员的未成年子女进行集中排查，先后走访困难特殊人群及未成年子女7428人次，排查出特困人员2000余名，其中涉及失学、流浪等未成年子女227名，并逐人建立基本信息台账。在“六一”前后开展“黄丝带”关爱行动，组织举办各类亲子帮教活动50余场次，对144户重点服刑及戒毒人员家庭的未成年子女进行了家访，对800余名服刑及戒毒人员的未成年子女给予帮扶，累计发放“爱心助学金”及生活学习用品40余万元。他们同时依托安置帮教信息管理平台，对特困刑释解戒人员进行全面排查，共排出困难人员及家庭近1900个，对其中1000余名重点人员逐人建立结对帮扶小组，发放特困帮扶钱物近70万元，协调办理最低生活保障300余人，提供临时救助800余人次，组织技能培训22373人次，得到了全社会的广泛好评。
为让群众更全面地了解司法行政工作，4月8日，省、市、县三级司法行政机关联动开展以“12348法润千万家”为主题的“司法日”活动，通过开展走近12348、体验12348、网上12348等系列行动，大力宣传司法行政工作职能和12348服务功能，进一步提升司法行政的群众知晓率。活动当天，新浪、腾讯、法制网、法润江苏网及20多家全国司法行政同行、全省各地12348网站联动开展“司法日”宣传展示，图文并茂地展现了全省“4·8司法日”专题活动实况，共发布微博100余条，其中新浪网点击阅读量超330万次。
各地还着力提升公共法律服务质量，持续推进县乡公共法律服务中心规范化建设，完善服务公开、首问负责、督查督办、群众评议等制度，加强公共法律服务需求采集和产品研发，广泛开展“法律服务进万家”活动，共开展民意征集、法律服务需求调查14990次，开展“法律六进”宣传11694场次，提供减免费法律服务20303人次，减免法律服务费用5057万元。利用第26个全国助残日，全系统积极组织开展主题服务活动，与福利工厂、特殊教育学校及残疾人比较集中的单位和社区，建立残疾人公证、司法鉴定业务对接机制，开展预约上门服务，共为残疾人提供电话预约服务2.5万余人次，上门办理事项2600余件，减免费300余万元。完善村居法律顾问和司法行政服务站管理考核，全省村居法律顾问配备率达93.3%，法律顾问进村居服务50170次。大力推进医患纠纷调解组织建设，所有县（市）及按县（市）运作的区全部建立医患纠纷调委会，县级医患纠纷调委会覆盖率达92%，基本实现了医患纠纷人民调解组织全覆盖。
扩大活动社会效应，倾力打造“法润江苏”服务品牌
3月23日，如皋市组织开展“法润雉水·春风行动”启动仪式暨法律服务活动，共分8支法律服务小分队，前往村居、工地、敬老院、残疾人学校、安定广场、水绘园等地，现场开展法律咨询、代书诉讼类法律文书等，满足群众的法律需求。
在4月8日“司法日”活动期间，常州市、区（市）、镇（街）三级司法行政机关多管齐下，通过充分动员、新媒体推广、新闻发布、邮路普法等多种形式，与“法治惠民八件实事”相结合，为全体市民送上满眼“法治春色”。为扩大“法润江苏”社会效应，各地各单位把春风行动作为司法行政为民服务的实践品牌和重要载体，作为推动司法行政工作融合发展、实战运行的有力举措，找准切入点和结合点，进一步提升活动的社会影响和品牌效应。
注重活动实效。在春风行动中，各地各单位按照实战化的要求，注重将工作力量和主要资源向服务窗口、基层一线转移，深入开展“法律服务企业（社区、农村）行”等专项活动，努力打通司法行政联系服务群众的“最后一公里”。通过座谈调研、民意调查、数据分析等方式，强化群众法律需求征集，针对不同对象制定相应的法律服务措施，提升法律服务的针对性和实效性。常州市司法局领导带队深入乡镇开展走访调研；镇江市司法局将村居法律顾问工作纳入“局所一体化”考核，提高了法律顾问工作水平；无锡市司法局培育发展民办非企业社会组织——新途后续照管服务社；宿迁市司法局落实专人，即时收集活动情况和群众建议，提升了服务群众的精准度。
注重统筹融合。各地各单位坚持融合发展的理念，在春风行动中，既注重加强法律服务、人民调解、法治宣传、社区矫正等各业务条线的组织协调、统筹推进、协同配合，又积极争取地方党委政府及其他部门、社会团体、志愿者队伍的支持配合，做到条块结合、点面结合，打好“组合拳”，最大限度地激发活动的整体效应。徐州市司法局整合业务部门，组成5个督查组，分片开展检查指导，每月召开局长办公会听取活动进展情况；盐城市司法局联合组织、人社、教育、经信等部门，广泛开展法治阅读进机关（学校、企业、乡村、社区、单位）等普法活动；南京市司法局加强与民政、劳动等部门协调，加快困难群众经济困难信息对接，提升了服务困难群众的准确性与及时性。
注重长效发展。各地各单位不断深化长效机制建设，重视总结提炼春风行动的好经验好做法，大力推进活动方式方法、内容载体、服务模式等创新，探索“互联网+法律服务”微服务模式，推动“农民工学法周”活动、“12348司法活动日”及“公证助残”等便民惠民服务的常态化、长效化、制度化。加强新闻宣传策划和信息报送，充分利用广播电视、报刊网络、微博微信等媒体平台，大力宣传春风行动中的亮点特色、先进典型和实际成效，进一步增强群众对“法润江苏”服务品牌的了解和认同，提升了司法行政的群众满意度和社会影响力。
来源：《江苏法制报》