江苏国税全面启动《全国税收征管规范(2.0版)》试点工作

03.12.2015  11:34

  总局关于江苏国税《全国税收征管规范(2.0版)》试点方案的批复下发后,江苏国税高度重视、倍受鼓舞,周密部署、迅速行动,全面启动试点工作。11月19日下午,省局召开《全国税收征管规范(2.0版)》试点动员视频会议,全面部署试点工作。

   精心组织,实施“一把手”工程。 省局把试点作为当前和今后一段时期税收工作的重中之重,迅速成立试点工作领导小组,与省局深化税收管理改革领导小组合署,“一把手”负总责,靠前指挥、全程跟进,所有班子成员分工负责、协同配合,切实加强试点工作的组织领导。要求系统各地都要结合区域实际列出本地区本部门推进试点工作的时间表和路线图,明晰职责、明确分工,层层传导压力、落实责任。

   广泛动员,拧成“一股绳”合力。 动员视频会一直开到省、市、县(区)三级领导班子全体成员、机关全体干部以及所辖区局、分局主要负责人。胡道新局长在会上就试点工作作重要讲话,张爱球总审计师对试点工作进行了详细解读。动员会进一步统一了思想认识,把江苏国税系统全体干部的思想和行动统一到了总局和省局党组的试点工作部署来,形成四点共识:试点要落地、展开和确保成功,因此绝不能等待观望,必须全力以赴;试点是对江苏税收管理改革的提炼、提升和提档升级,因此不能搞“两张皮”,必须在继承中发展;试点是对当前改革的调整、探索和全面优化,因此不能缩手缩脚,必须敢于突破;试点名为征管规范,本质是对省以下单位整体工作的规范,因此不能各自为政,必须协同作战。

   全面部署,建立“一盘棋”格局。 省局党组书记、局长胡道新同志在动员讲话中,要求全系统要校准“弦”、找准“谱”、合准“拍”,确保试点任务圆满完成,尤其是要做好试点的论述题、证明题、问答题和思考题。论述题,就是对照规范要求,逐项抓好各项任务落实,咬定率先建立现代化税收征管新格局的目标,落实各项试点任务,为全国税务系统基本实现税收征管现代化打好基础。证明题,就是要结合江苏国税税收管理改革,检验改革成果,坚持一次进户的原则不动摇,坚持税收职责清单的落实不动摇,同时加快实名制办税制度、发票升级版和《税收失信行为管理办法》、《税收职责清单》行政管理部分等工作步伐,使改革试点经得起方方面面的推敲、验证和考量,把改革推向新的阶段。问答题,就是围绕总局批复中提出优化征管职能配置、完善税收征管流程等七大课题,通过试点不断摸索、思考、总结,发挥试点效应。思考题,就是要凸显江苏特色,结合试点探索解决制约江苏改革发展的一些难点问题,攻克改革瓶颈。

   统筹整合,形成“一体化”机制。 包括与国地税征管体制改革综合试点工作相统一,以试点为契机,积极创造条件,力争成为全国深化国地税征管体制改革的综合试点单位,努力在深化征管体制改革方面继续走在全国前列。与江苏国税税收管理改革各项举措相统一。与推进“互联网+智慧江苏国税”建设相统一,以技术创新和业务变革为驱动力,全面促进江苏国税各项工作转型升级和跨越发展。与全面推进法治江苏国税相统一,确保试点工作落实税收法定原则,严守法治底线,所有的制度创新和改革探索都在法治的轨道上运行。与“数字人事”、“千户集团风险分析”等总局在江苏的其他试点工作协调统一,形成相互促进、相辅相成、互为一体的综合改革试点格局,充分发挥改革叠加效应,确保试点工作取得实效,努力为中国税收现代化建设作出江苏国税应有的贡献。