高邮市审计局努力打造服务民生的务实机关

　　2014年，高邮市审计局学习贯彻党的十八届四中全会精神与学习贯彻习总书记系列重要讲话、李克强总理关于加强审计监督的讲话精神相结合，紧紧围绕“服务”二字， 认真做好涉及民生的审计工作。全年共查出违纪违规金额988万元、管理不规范金额69558万元，核减工程造价金额1.43亿元，提出审计意见和建议被采纳的共64条，同时向市委、市政府提交的审计报告中有5篇被市主要领导批示。
　　一是明确重点，投资审计有条不紊。以政府出台的惠民实事工程为重点，突出政府关心、社会关注、涉及民生的市政、交通、水利等基础性、公益性建设项目的审计。该局在年初对近两年来政府投资项目审计发现的问题进行梳理，向市政府主要负责人作专题问题汇报，经市政府会议讨论，要求凡市本级、园区政府性投资所有项目和乡镇由政府性投资在200万元以上的建设项目都必须经审计局审计，方可办理相关结算手续，切实保障党和国家的各项惠民政策落到实处。全年重点实施了城镇保障性安居工程跟踪审计、房屋拆迁复评等项目8个，对省道237、省道333高邮段、穿心河二期等重点工程项目实施跟踪审计，通过现场督促整改，进一步规范项目管理，最大限度发挥了政府资金的效益，维护了群众权益。
　　二是实事求是，现场审核绝不含糊。在操作具体项目时，审计人员经常会同建设、施工、监理单位，在认真审查决算资料、现场签证、设计图纸的基础上，深入现场，对工程处理的每一道流程了然于胸。对涉及的投资总额、运行成本、运营效果等方面的情况，提出合理可行的审计建议。如在惠民摊点的建设过程中，高邮审计局进行了跟踪审计，务必确保惠民摊点建设的质量。如在审计贯通文游中路与沿河西路的“幸福路”的项目中，审计人员结合施工图纸，工程签证等资料，严格审查了花湾路的路面、管道、绿化、路灯等各个项目，同时走访街边群众，核实管道是否通畅，路灯是否按时点亮等关系群众切身利益的问题，确保民生工程真正做到便民，惠民，富民。勘察整个垃圾填埋区域，以竣工图纸为依据，对整个焚烧处理管线工程量进行复核，详细了解焚烧过程的工艺。
　　三是严守准线，大刀阔斧毫不手软。审计人员在对报送的招投标资料、施工合同、施工图纸，设计变更、工程签证等相关资料进行详细梳理的基础上，牢牢抓住建设程序履行、项目资金核算、工程结算审核三个要点，核减绝不手软。如在对某单位实施竣工结算审计过程中，发现该项目存在施工单位多计工程价款、取得的部分票据不合规、施工合同中的部分条款不合理、部分签证不够规范等问题，审计核减工程造价近2000万元，从而较好地控制了建设成本。又如在对某工程项目竣工决算审计中发现，该单位在建设过程中招标采购了一批建筑材料提供给施工单位使用，施工单位在报审结算中未将此部分材料价款纳入计税范围，少缴纳建筑营业税等税费35.81万元，及时提出整改意见，并作出相应的处理处罚。这些举动都切实维护了法律法规的严肃性，提高了审计绩效。
　　2015年，高邮市审计局将继续围绕高邮市政府打造幸福民生的总思路，进一步加大对政府投资审计的力度，规范投资管理，最大限度地确保政府的钱都花在“刀刃上”，管好人民的“钱袋子”。（沈宝芳）