高温津贴不能以“通知落实通知”

　　编者按 每年夏天，高温津贴的话题都会被拿出来说一说。参照现有标准，多数企业员工一个夏季能拿到的高温津贴也就大几百元。对多数白领来说，这笔钱算不了什么，但对一些体力劳动者，他们可能拿着最低标准工资，劳动环境差，这几百元钱，更有现实意义，所以更希望正常拿到属于他们的福利，而不是被用人单位“变着戏法”打折甚至不发。从这个角度，确保劳动者享受到应有的福利，有必要立法保障和强制实行，那种以“通知落实通知”的办法，还是少发为好。

　　夏季高温期来临，人社部等四部门日前下发通知，要求各地发放高温津贴。必须注意到，一直以来劳动者高温津贴发放情况确实不怎么理想。有调查显示，大多数机关与大型企事业单位为员工发放了高温津贴，但一些中小型私企没有发放高温津贴。高温津贴差距很大，每月从80元到上千元不等。在空调房办公的机关人员与白领阶层等受高温伤害较少的群体，享受着优厚高温补贴；而受高温伤害较大的劳动群体，获得的补贴反而很少或根本没有，有些不正常。

　　传统观念里，高温津贴只是单位福利，而福利的好坏由单位性质、经济效益等因素决定。用人单位高温补贴的发放一直不具有强制性，全凭公司领导良心。

　　早在2007年7月，当时的卫生部、劳动和社会保障部等四部门就联合下发通知，要求各地用人单位在高温天气期间，适当调整夏季高温作业劳动和休息制度，增加休息和减轻劳动强度，减少高温时段作业，确保劳动者身体健康和生命安全。用人单位应当向劳动者支付高温津贴。但是由于缺乏相应的处罚机制，通知精神并没有得到切实执行。现在相关部门继续发通知要求发放高温津贴，结果可想而知。

　　到底该如何帮助劳动者获得应有的高温津贴呢？几个政府部门高温时节发一个通知，远远不够。“徒善不足以为政，徒法不能以自行”，所以高温保护要立法立规更要执法。如果有关部门执法缺乏刚性，对违规用人单位不能形成威慑力，对高温津贴的重视只剩下“以通知落实通知，以文件落实文件”，保护劳动者的高温权益或许又会成为一句空话。湖北读者 胡艺

　　打折的高温津贴，让我们心酸

　　据昨日现代快报报道，江苏自6月份起，就进入了高温津贴的发放期。今年的高温津贴暂不调整，即每人每月200元，而这一标准还是2011年规定的。

　　读罢新闻，笔者有话要说。我是纺织厂纺纱车间的蒸纱工。每年夏季，是我们蒸纱工最难熬的日子。因为天气炎热，一个班下来，工作服往往要被汗水浸湿好几次。每次回去洗衣服，衣服上总是有一层细细的盐巴。实事求是地说，在炎热天气下，这200元高温津贴，对我们劳动者是份关爱。

　　不过，即便是这200元的高温津贴，也常常被“打折”。比如，往年有一个月，工厂劳资科说，超过35度的高温只有9天，为了节省用工成本，老板决定，当月的高温津贴按“天”发放，我们拿到手的高温津贴就是60元。打折的高温津贴，让我们民工感到心酸。

　　有评论认为，高温津贴制度落实不到位和标准长时间不调整的现实，更多的还是要从制度执行层面找原因。笔者认为，这句话说出了我们民工的心声。常言道，办法总比困难多。落实高温津贴也好，让高温津贴增长与时俱进也罢，我们需要的是更多“办法”，而不是一些单位和个人的“理由”。南京读者 陶崇银