政风热线 | 携号转网、新老同权、骚扰电话……省通信管理局回应用户关切
交汇点讯 携号转网、新老同权、骚扰电话、强制办卡、不明消费……5月6日，省政风热线直播活动中，江苏省通信管理局、运营商相关负责人，回应广大手机用户关心的热点问题。
问：何时实现携号转网
答：今年11月30日前
在直播前的街头采访中，多位手机用户对携号转网表示期待。江苏省通信管理局局长袁瑞青说，全国两会明确要求，今年在全国实现携号转网，工信部已部署携号转网工作，通信行业积极响应。对于在江苏实现携号转网，江苏省通信管理局正在积极推进，运营企业将按照部署对现有设备进行改造。江苏应能按照工信部要求，在11月30日之前实现携号转网。
袁瑞青认为，携号转网作为一个新业务，体现了通信行业的充分竞争。运营商要讲“普通话”，即国家怎么规定企业就怎么执行，不能声称“有特殊情况”。不仅要转得快，还要用得好——保证服务质量不下降，有丰富的业务让用户选择。办理携号转网，运营商之间也要简化程序。
问：为何用户新老不同权
答：运营商勿“自相残杀”
南京孟女士反映，作为移动老用户，想办一个新套餐，却享受不到跟新用户一样的优惠，除非自己办一张新卡，成为新用户。记者暗访发现，联通、电信也存在“新老用户不同权”情况。
江苏移动公司副总经理刘正利回应，服务孟女士的一线销售人员没有讲清楚，老用户如协议到期，可用新套餐，使用何种套餐由用户决定。公司会联系孟女士，解决好问题。江苏联通公司副总经理陆翔、江苏电信公司副总经理陈志强也表示，老用户可办理在售套餐，但前提是原协议到期，否则要承担一定的违约责任。
运营商负责人都表示，今后要加强对一线销售人员的培训、管理。袁瑞青则进一步分析，江苏有8000万人口，移动电话用户数达9800万，新老用户不同权的问题，是“用户数已经到了天花板，运营商采取各种方式增加新用户，实际上是挖别人的存量当自己的增量”。他表示，保障新老用户同权，政府将加大监管，建议企业自律，通过创新业务来服务老用户、吸引新用户，不要“自相残杀”。
问：骚扰电话咋屡禁不止
答：加强协作，继续整治
工信部等联合印发《综合整治骚扰电话专项行动方案》，自2018年7月起至2019年12月底，在全国开展骚扰电话整治专项行动，但用户依然为骚扰电话所烦。徐州王先生向省政风热线反映，骚扰电话和骚扰短信特别多，来源有座机号、手机号，还有95开头的号码。
江苏省通信管理局信息通信管理处处长华仁方说，该局已进行骚扰电话整治，如加强通信资源的使用管理，普通电话号码不能对外营销，只有呼叫中心的号码在规范情况下才能进行呼叫。呼叫中心企业外呼应征得用户同意(即呼叫中心企业有一次呼叫机会，如用户明确拒绝就不能再次拨打)，并在时间段、频次上面符合规定。
他介绍，从对骚扰电话的统计看，金融类、房地产类、恶意追债类占绝大多数。今后，江苏省通信管理局会加强与省内相关部门协作，尤其是与这几个行业的主管部门的协作，进一步完善长效管理机制。
直播结束后，交汇点记者了解到，截至3月底，江苏的拦截平台累计拦截诈骗、骚扰类号码133.8万个，呼叫2.08亿次。江苏省通信管理局告知广大用户，遇到骚扰电话，可通过12321热线、网站、公众号或该局局长信箱举报。
问：强制办卡？莫名消费？
答：保障用户知情权选择权
淮安市涟水县金城外国语学校的学生家长反映，学校要求所有在校生新办一张手机卡，如不办卡，学生将无法正常完成课后作业。
陈志强答复：“‘家校通’平台类业务，我们要求基层公司让老百姓知道业务情况，办理一定要自愿。从学生家长反映看，涟水公司在执行中有所偏差，我们会核查相关情况，严肃处理。”他说，这个平台完全开放，电信、移动、联通用户都可使用。
华仁方表示，企业与学校合作，必须尊重家长和学生的选择权，自愿办理、自由选择套餐。
如东丰利镇桑先生反映，在他不知情的情况下，手机卡被开通宽带业务。江苏省通信管理局信息通信管理处副处长许晓波答复，未经用户同意，企业不可增加收费项目。直播节目之后，监管部门会核实情况，如违规严重，将予以行政处罚。
宿迁李先生选了尾号是“888”的“吉祥号”，前提是与企业签订一份每月最低消费289元的合约。对此，许晓波说明，从行业监管角度看，没有“吉祥号”说法，不允许任何号码在销售过程中收取选号费。
许晓波强调，企业在销售产品前应确保用户知情权，把套餐包含的限制条件说明白；在销售过程中，保障用户选择权，而不是强买强卖；出现问题后，确保用户合法权益得到维护。
交汇点记者 徐冠英
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编辑：王建旸
