三部委联合召开首台套重大技术装备保险补偿机制试点工作电视电话会议

　　2015年3月3日，财政部、工信部和保监会联合召开首台套重大技术装备保险补偿机制试点工作电视电话会议。会议由财政部经建司曾晓安司长主持，工信部苏波副部长、财政部刘昆副部长和中国保监会王祖继副主席分别作了重要讲话。江苏省经信委承担了此次电视电话会议江苏分会场的组织工作，省经信委秦雁副主任、省财政厅王汉增副厅长、江苏保监局王宝敏副局长、南京市经信委郑加强副主任出席会议，省经信委、省财政厅、江苏保监局、南京市经信委有关处室负责人，江苏人保、太平洋保险、天安保险、国寿财险、紫金财险等省内保险公司负责人，省质量管理协会、省机械行业协会、省铸造行业协会、省石化装备协会等省内协会负责人，南京市部分首台套生产企业和用户企业代表共一百余人参加了会议。

　　苏波指出，与世界工业发达国家相比，我国重大技术装备产业还有较大差距，比如在前沿领域还存在空白，高端领域明显落后，核心部件受制于人等。这其中，首台套应用难是制约瓶颈。工信部与财政部、保监会三部门联合，从首台套应用难问题导向出发，组织开展专题研究，广泛征求社会意见，反复沟通协调，最终形成了首台套重大技术装备保险补偿机制。这次建立的首台套保险补偿机制,一是坚持政府与市场化运作相结合，政府建机制、搭平台，将财政资金由直接补贴转变为间接激励，利用财政资金杠杆作用，激发保险功能，放大财政资金功效，以市场化方式转移和分散风险，增加用户采购首台套的信心，推动产学研成果转化，实现制造业、保险业互利共赢。二是突出重大核心装备，本着抓重大、抓尖端、抓基本的原则，工信部组织制定了《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》，包括14个领域360多项装备产品，作为本次试点的支持范围。通过试点探索经验，为今后高端装备乃至整个装备制造业保险工作提供可复制的有效经验，推动制造业与保险业互利共赢。三是强化企业主体地位，明确制造企业自愿投保，保险公司自主承保。从方便企业出发，试点工作中对于保费补贴的申请流程也尽可能简化，目前只保留了行业协会和专家对投保装备的符合性审核，减少了首台套认定环节。

　　苏波最后强调，政策出台后，要抓好组织实施。要做到一分部署，九分落实，切实抓出实效。他要求，各地工信主管部门要认真学习，准确把握政策的宗旨要义，与当地财政、保监部门密切合作，制定具体措施，做好组织落实工作；做好宣传服务，加强政策宣传，做好供需对接和服务配套，边试点、边总结、边推广，根据试点情况，逐步完善政策，形成长效机制，为推动重大技术装备健康持续发展做出新的更大的贡献。

　　会前，财政部、工信部、保监会共同印发了《关于开展首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作的通知》（财建〔2015〕19号）、工信部印发了《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》（工信部装〔2015〕63号）、中国保监会印发了《关于开展首台（套）重大技术装备保险试点工作的指导意见》（保监发〔2015〕15号）。

（科技与质量处供稿）