南京“321计划”首份成绩单传递了什么？

龙虎网讯 作为南京“321计划”的首份成绩单，由第三方机构提交的这份评估报告格外引人关注。同时，这次“回头看”也为我市人才工作下一步决策提供了翔实的研判“大数据”。

关键词 南京321引进计划

目标：引进3000名领军型科技创业人才。预计将提前完成。

七成以上人才从市外引进

据测算，通过积极主动向海内外推介以及人才“口碑营销”，目前321计划申报涉及人群规模已超6万人，影响人数20万以上，321引进计划工作网站点击数超过45万次。截至目前，共有2.2万人申报，入选6批次2551位创业人才，截至今年10月底，入选人才注册企业2336家，互联网和移动互联网领域最多，其余分布在生物医药、电子信息、新材料等战略性新兴产业和现代服务业。

入选人才中，96%以上是硕士和博士，以及147名中央“千人计划”和144名江苏省“双创计划”入选者，相当一部分人才拥有知名高校或国际企业的学习工作经验，如哈佛、剑桥、斯坦福、清华、北大等高校，以及IBM、Intel、德勤、辉瑞、亚马逊、华为等企业。落户人才涉及27个国家和地区，其中来自美国、加拿大、澳大利亚，以及中国台湾地区的相对较多，共有75%的人才来自南京以外。而南京本地入选人才中，80%来自在宁高校和科研院所，大大促进了本地科研成果的转化应用。

部分企业具备新三板上市条件

据调查，前四批1620位入选人才项目落地顺利，共投入创业资金约36亿元。科技部门提供的数据显示，已有四分之一入选人才和团队在创办企业后，又持续取得1000多件知识产权成果，提升了企业的自主创新能力。超过六成的企业已有纳税贡献，四成的企业取得了销售收入，约两成的企业已开始盈利，个别企业累计营收甚至已达3.5亿元。

专家介绍，尽管这些落地企业的现今“体量”暂时相对较小，但他们的产品创新性和发展潜力已不容小觑：前四批落地企业累计形成资产总规模达58亿元，资产规模超千万元的已有70多家。据统计，已有56家企业获得了风险投资，累计风投资金达2.7亿元。约40家获得银行融资，累计融资2.4亿元，有些企业已经基本具备了新三板上市条件。

呼唤技术和管理“熟手”

调查也显示，一些发展迅猛的初创企业，在快速成长过程中急需资金、市场、管理和人才的支持。

评估专家介绍，在321引进计划共27项扶持政策中，最受落地企业期待的前五项是“政府启动资金（96.7%）”、“免费孵化场所和公寓（83%）”、“风险投资（48.3%）”、“融资担保（34.1%）”和“所得税奖励（32.5%）”，此外最盼解决的问题还有“招工较难”、“资金不足”、“市场开拓压力大”、“交通不便”、“缺少商业运营经验”等，这也是各地初创企业运营中的共性问题。为此，今年7月市人才办出台了321入选企业的配套人才引进支持计划，为321企业引进技术管理人才提供了7项优惠政策。

【专家建议】 明年是321引进计划的第五个年头，也是人才从选拔引进到深化培育和成效提升阶段的过渡。初创企业生生死死是正常经济现象，要容忍，不能大惊小怪，当然政府的服务职能不能缺位。建议园区和政府部门要转向提供专业化的创业服务和营造社会服务资源集聚的环境，引进优秀的社会中介，如创投、人力资源、法律、技术转移等机构，开展创业训练营等多种活动为创业企业服务。

关键词 321培养计划

目标：重点培养200名科技创业家。

平均年研发投入500多万元

截至今年上半年，已完成3个批次，共遴选出科技创业家培养对象162名。此次评估对象为前两个批次109家科技创业家企业。

根据调查，去年109家企业平均资产达9711.4万元，资产增长同比超过15%的有60家，平均销售收入5392.1万元，同比增长22.6%，销售收入过亿的有16家。南京杰迈视讯科技有限公司是其中增长较快的企业之一，2011年至2013年平均增幅达572.5%。

企业规模扩大也促进了社会就业，109家企业累计对外招聘7000多名员工，南京金斯瑞生物科技有限公司3年招了近千名员工。在产学研合作上，科技创业家企业也表现活跃，去年我市获得18个省重大科技成果转化项目，南京科技创业家企业申报的项目有7项，千人计划2项，共获资助7400万元。

相比于普通企业来说，科技创业家企业对研发投入非常慷慨。去年109家企业平均研发经费544.8万元，研发投入占销售收入比重达到12.39%。南京药石药物研发有限公司主要提供创新模式的新药研发服务和进行具有自主知识产权的创新药物研发，去年研发经费2500万元，占销售收入近半。

开拓市场能力更重要

据介绍，目前科技创业家创业的都是高技术领域，且企业已经经过2年发展，目标产品定位基本明确，产业化资金的作用日益凸显。

此外，市场营销是连接市场需求和企业产品的桥梁和纽带，如何开拓市场，将产品转化为商品，是众多人才企业遇到的又一个共性问题。科技创业家多为科技人才，在技术研发能力较强的背景下，强烈的市场营销理念和市场运作经验对他们的企业发展而言显得更为关键。

【专家建议】 相关部门要更加关注科技创业家培训工作，采用专题培训或菜单式培训、专家授课和科技创业家现身说法等方式，提高培训效果。此外，搭建宣传科技创业家产品的平台，形成“创业家之家”，帮助他们在“家”中寻找到资金、技术和人才以及上下游产品等创业要素。

关键词 321集聚计划

目标：加速集聚100名国家“千人计划”创业人才

集聚计划已提前超额完成

截至目前，我市已集聚3批共243名“千人计划”在宁创业人才，其中230名正式落户，提前超额完成5年目标任务。

从整体评估看，“千人计划”人才企业发展状况良好，八成以上正常运营，累计实现合同额18.25亿元。仅去年，就有21家企业销售收入超过100万元，7家超过1000万元。

【专家建议】 重点培养团队综合实力较强、企业发展潜力较大的人才企业，对特别优秀的“千人计划”人才在评审中加以倾斜。此外，加快服务平台和载体建设，定期开展企业评估。

本组撰稿 本报记者 毛庆

来源： 南京日报 　　编辑：孙婧