仪征市人大常委会听取2016年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告

　　7月27日，仪征市召开十六届人大常委会第三次会议。受市政府委托，该市审计局局长郑宏山向人大常委会作关于仪征市2016年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。

　　审计工作报告指出，2016年，该市相关部门在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市经济社会发展中心，积极组织财政收入，合理安排财政支出，扎实落实各项工作，统筹推进该市经济社会平稳发展。一是财政收入进一步增长。该市财税部门努力克服“营改增”因素的影响和宏观经济下行压力等困难，深化综合治税，挖掘增收潜力，全年市本级一般公共预算收入较上年增长11.8%。二是支出结构进一步优化。在财力增长与刚性支出增加的情况下，加大资金统筹，确保民生领域投入力度不减。全年该市用于教育、医疗、社会保障等民生领域支出较上年增长17.96%。三是社会事业进一步发展。支持美丽乡村建设，加大财政支农力度，全年农林水支出较上年增长9.63%；完善城乡救助体系，提高全市城乡低保、五保供养、困境儿童、三无老人的财政补助标准，财政保障作用不断增强。四是改革成效进一步显现。66家单位通过网站发布部门预算公告，部门预算执行约束力和公开化程度不断提高；国库集中支付电子化支付系统全面上线，公务卡结算全覆盖；大力压缩行政事业单位一般性支出，行政运行成本明显降低；完善公有房产出租出借、国资处置制度，国有资产的监督和管理得到加强。审计情况表明,该市财政管理水平和财经法规意识不断增强，全年预算执行情况总体较好。

　　审计工作报告指出，对2015年度财政预算执行审计反映的问题，该市政府高度重视，及时部署整改工作，要求市财政局牵头，对问题逐一进行了认真整改，部分已经整改到位。在编制2017年预算时，已按规定进行了细化；污水处理费收入也纳入了预算管理；部分行政事业性收费、排污费、土地出让金收入等资金已补缴入库；对结转两年未使用的存量资金，进行了清理收回。市政府也出台了仪征市招投标管理办法，加强了项目招投标程序管理。

审计工作报告同时指出，个别部门和单位还存在一些问题，需要加以整改。在预算编制和调整方面，存在部门预算刚性不足、部分存量资金未能有效安排使用等问题；在预算收支执行方面，存在部分收入未及时解缴国库等问题；在财政资金管理方面，存在部分财政资金被长期占用等问题；在国有资产管理方面，存在部分单位未完善资产处置审批手续等问题。

　　审计工作报告中提出三点建议：一是进一步加强预算管理，市相关部门应做准部门年初预算，从严控制部门经费规模，进一步提高部门预算的约束力；二是进一步加强财政资金管理，市财政应认真梳理、核实占用资金，及时将资金清理、回收；三是进一步加强国有资产管理，市国资办督促相关单位及时办理产权处置手续，进行账务核销。