连云港市向预算单位传递加强预算管理深化财政改革“声音”

　　1月30日上午，连云港市财政局召开由市级129家预算单位财务负责人参加的市级预算管理工作会议，通报2014年度市级财政监督和绩效评价情况，安排2015年财政监督和绩效评价工作，部署深化预算管理制度改革和推进PPP试点工作，向市级预算单位传递各级财政部门加强预算管理深化财政改革的“声音”。 

　　会议指出，要适应新常态，运用新思维，采取新举措，推动财政监督检查和绩效管理工作“提档升级”，保障各项财税改革措施的落实和财政资金安全运行、高效使用。一方面，要抓好由事后检查向全过程监督转变等“六个转变”，健全财政大监督机制，加强整改落实与检查结果，切实维护财经纪律的严肃性；另一方面，要加强制度建设，不断提高财政绩效管理工作科学化水平，实现绩效管理对预算运行的全程嵌入。要通过财政监督和绩效评价相互补充、有效互动，形成法治财政、绩效财政建设强大合力。 

　　会议就进一步深化预算管理制度改革进行了部署。会议强调，要以贯彻新《预算法》为主线深化财税体制改革，切实加强部门预算管理。要坚持提质扩面，建立定位清晰、分工明确的政府预算体系，全面深化全口径预算编制；强化预算约束，加强预算执行管理，建立结余结转资金定期清理机制，提升财政资金使用绩效；厉行勤俭节约，严格审核各项经济活动，严格控制“三公经费”；细化公开内容，深入推进预决算公开，打造“阳光政府”；加强政府债务管理，规范政府举债融资机制，服务改革发展大局。 

　　会议还向各个预算单位对PPP模式进行了解读，就推广应用PPP模式提出了工作要求。会议要求，财政部门要完善PPP项目财政资金管理机制，健全项目债务风险管理机制，依法严格控制政府或有债务，切实防范和控制财政风险，并统筹安排好项目监管和评价，保证PPP项目的全生命期内政府监督管理职责不缺位；各相关部门要配合财政部门做好项目筛选，搞好市级PPP项目库建设，抓好试点项目建设监管。