多地违法预售"活人墓"屡禁不止 风俗、涨价为主因

　　据中国之声《新闻纵横》报道,落叶归根,入土为安,人的一生活着要有房子住,故去则需要有块墓地来安葬。房屋可以预售,这是行业允许的,那么墓地呢?可能有人认为,买墓地和买普通商品一样,办手续、付款就行。其实墓地是特殊商品,国家殡葬行业管理法规规定,必须有死亡、丧葬证明才能购买墓穴,预售“活人坟”是不允许的。可是记者调查发现,很多地方存在预售公墓的违规情况。既然国家明令禁止,为何仍有墓园敢公开叫卖?拿不出合法证明,怎么购买?

　　河南濮阳的王女士说,自己已经为健在的公婆和父母购买了墓地。除了有当地风俗的原因之外,还有投资的考虑。

　　王女士:我们那个时候买的时候是2万多点,现在听说好像3万了吧,反正买了搁那放着,也不会贬值啊。也就提前买啦。虽然现在买啦,但是一直没有用。

　　可是,买墓地不是先要出示入幕者的“死亡证、火化证”等等的合法证明吗?王女士说,根本就没那么复杂。

　　王女士:没有,这有啥手续啊,就跟咱们买房子一样,你要看这快地不错,你就要了,要了之后给他钱,她给你开个收据条,有一个跟房产证一样,就是墓地证。也没有说非要我们拿着死亡证明啊什么的,根本就不要。

　　国家明令禁止的“活人坟”究竟如何公开销售呢?湖北武汉的大型墓园九龙宫的工作人员表示,目前是完全可以提前购买相关公墓的。

　　工作人员:特殊老人啊,达到有病的啊,什么的都可以买的,现在都是提前买,哪有不提前买的呢?你只要交了钱,我给你正规的民政局的合同民政局的证。

　　根据记者调查,在全国多地“活人坟”的买卖非常普遍。浙江乐清一家陵园的销售赵女士介绍,她所在的陵园公司几万个的公墓中有三分之二都被用来预售。

　　赵女士:我们这里是总规划,总共我们弄起来是几万个,有三分之二全部都是“红坟”,就是“寿域”,长寿的寿,地域的域。

　　不可否认的是,购买墓地是所有百姓的“刚性需求”,而建设墓地的土地资源又有限。正是利用这一点,有投机者靠炒墓地能获取300%乃至更多的毛利。有买就有卖,河北邢台一位墓地销售的业内人士透露,驱使墓地经营者违规预售“活人坟”的正是比房地产更惊人的巨大利益。

　　业内人士:公墓的地方一般都比较偏,远离市区,他拿地的成本可能还不如房地产的一个零头,而卖的价格便宜的也得万八千的,而且开发基本上没啥成本,你想想中间的利润有多大。

　　《民政部公墓管理暂行办法》中有“严禁在公墓内建活人坟”的规定,为执行这个规定,首先就要证明安葬的人确实已经去世。因此,各地在此基础上做了细化,基本都有“凭火化证明或死亡证明等合法证明来购买墓穴”的相关规定。

　　另一方面,中国的传统习俗确实也有为老人提前准备福地的习俗。国家规定与百姓风俗,这不就产生矛盾了吗?那么,这个规定的制定初衷是怎样的?与风俗之间的矛盾,又该如何协调?

　　中国殡葬协会会长戚学森告诉记者,其实各地公墓的建设规模,是依据当地人口自然死亡率提前规划的。

　　戚学森:在任何城市里,公墓的建设都是根据当地在20、30年内死亡人数规模进行规划建设的。墓穴总数是可以满足城市居民死亡后的安葬需求。如果大量的人提前为自己购买寿穴,这样就产生了虚假的需求信息,又得去建设,就过多的占用土地。

　　因此,不管是为了“冲喜”、“挑个好风水”而提前购买墓地,还是倒买倒卖墓地的投机行为,都会在市场上产生虚假的需求信息,导致墓地建设量过大,不仅影响殡葬市场的正常运行,还侵占宝贵的土地资源。这也是《公墓管理办法》禁止“活人坟”的初衷。

　　戚学森:虽然墓葬有市场化的行为,但是不可否认它有还有公共服务属性,不能完全来通过市场调节。所以通过不建活人坟,验证有关证件,来抑制市场性的投机,防止少数人利用市场机会,囤积资源、人为的拉升价格。

　　不过,我国的传统民俗中,存在有为将要过世的老人提前准备墓穴的习惯。对此,民政部在给出的书面回应中证实,确实在某些情况下可以将墓地“预订”出去。规定称,除依法可向特殊人群(如高龄老人、危重病人)预售(租)墓穴格位并确保自用外,必须凭死亡证明、火化证明或迁葬证明提供墓穴和骨灰格位,不得进行炒买炒卖等营销活动。

　　然而,正是这种照顾民俗的规定,给了各地违规预售墓穴的经营者钻空子的机会。戚学森表示,这种“身后预约服务”的前提是,必须禁止这种服务演变为销售行为。

　　戚学森:要从实际出发,如果病人已经病入膏肓,家属要做准备,现行做法就是预约。到那个地方去看公墓,有老人多大年纪了,我看好位置了,可以交一点订金,半年或者几个月,把这个地方订下来。不能建立销售或者租赁关系。

　　不过,面对活人墓屡禁不止的现状,多地的民政部门都表示查处的难度很大。

　　河南濮阳市民政局殡葬管理处主任李光:当事人买墓的不给你指出来,你又没有证据,他又不给你留档案,只要是你当事人不给你提出来对峙,你根本查不出来。我们去检查多少次翻档案就是翻不出来。

　　除了部分地方的风俗之外,提前购买活人墓的原因多是出于对土地资源短缺引发墓地价格上涨的担忧。因此现在不少地方陆续推出了一些节约用地、绿色低碳的生态葬:如海葬、树葬等,试图通过这种方式缓解墓地资源的紧缺。

　　同时,对于我们这些晚辈们来讲,也应该改一改传统的“厚葬”才是孝顺的传统观念,多让老人在生前享受一下天伦之乐,让他们少一点人生遗憾,厚养薄葬,这才是真孝道。