靖江市调解工作重心“四个转移”

近年来，靖江市强化矛盾源头预防，推进调解工作重心转移，确保人民调解制度化、实效化。

一是调解组织重心向村居一线转移。 村级人民调解委员会全覆盖，调解室规范化，确保每个村（居）都有一名专职调解员，同时充分利用老党员、退离休老干部、老教师的资源优势，壮大兼职调解员队伍。对各村（居）、社区调委会工作开展情况设立基本奖，村调解员成功调解的矛盾纠纷实行以案定补，充分调动人民调解员参与排查化解各类矛盾纠纷的积极性。

二是调解责任重心向行业内部转移。 积极推进行业性专业人民调解组织建设，先后建立交通事故、医疗、劳动争议、集贸市场、外来务工人员等多个行业性专业调解组织，形成相互沟通、相互配合的大调解工作新格局。在矛盾纠纷发生后，按照“谁主管、谁负责”的原则，组织开展本辖区、本部门、本行业内部矛盾纠纷的排查化解和重点人员的稳控工作。严格落实“定责任、定对象”和“镇干部包村、村干部包案、党员干部包对象”的矛盾纠纷化解责任机制，确保每起矛盾纠纷都能得到及时妥善化解处理。

三是调解程序重心向事前调解转移。 围绕重点行业和重点群体，对易导致群体性事件的各类敏感事件进行地毯式排查，注重发现辖区苗头性、倾向性矛盾纠纷，提前介入，提前疏导。同时强化与公安、综治信访等相关部门的信息交流，不断完善矛盾纠纷“联防、联动、联处”综合调解机制，做到发现一起、预警一起、化解一起，重心从“事后化解”向“事前化解”转移。

四是调解质效重心向调后回访转移。 镇调处中心根据调解回访要求，通过上门走访、电话回访、主动约访等形式，对已调结的矛盾纠纷、纠纷当事人、所在社区干部以及周围群众进行回访，确保达成协议条款落到实处，执行到位。通过回访及时掌握纠纷调处的效果和协议履行情况，对不全面履行协议或违约的，说服教育当事人，督促其积极履行，受到了群众的好评，确保回访率100%。同时，利用典型事例开展法治宣传教育，不断增强广大人民群众的法治意识，巩固调解效果。

来源:靖江市司法局

编校:邵建新